易坊好文馆

  1. 首页 > 奇闻 >

关于建设工程招标投标智慧评审的研究分析( 二 )

交易 大数据 数据库 项目管理


（三）评标专家存在的问题
1.责任心不足
某些专家不认真阅读招标文件相关评审条款、不仔细查看投标文件 ， “快捷”评审打分下结论成为常态；以投标文件“厚薄”论优劣、互相“抄作业”、糊里糊涂评审等不负责任的行为屡见不鲜 。
2.能力欠缺
某些专家为了能够获得更多的评标机会 ， 不论对申报的评审专业是否专业 ， 都按允许申报专业最大数量（一般可以申报3～6个）申报 ， 遇到不熟悉的专业项目评审时 ， 也只能人云亦云 ， 跟着别人感觉走 ， “专家不专”的现象较为普遍 。
3.评审时间过短
某些在职专家比较忙 ， 遇到评审也只能请个半天或一天的假 。 另外受交易场所限制 ， 以及代理机构存在不愿因评审时间长而多付评审费的思想 ， 多数项目评标时间在2~3小时 ， 专家没有时间对数十甚至上百个投标文件进行详细评审 ， 评标变成了走过场 。
4.职业道德缺失
某些评标专家往往把评标创收、在同行中混个熟脸作为参加评标目的 ， 没有过多考虑在项目评审时应认真、公正、诚实、廉洁地履行职责 ， 对于熟脸或有情节的企业给予较好评价 ， 反之“公事公办” ， 甚至有专家收受贿赂谋取利益的情况 。
5.专家权责不对等
评标委员会在项目评审前临时组建 ， 专家评审属于个人行为 ， 项目评审完毕后 ， 评标委员会自行解散 ， 即使评审有错误也不承担法律责任 。 在评审中 ， 有的专家存在不良行为或评审异议 ， 招标人或代理机构也不便干预 。 这种评审权力与责任不对等的问题 ， 严重阻碍了招标投标行业健康发展 。
建设工程招标投标体制经历了20多年的发展 ， 为国民经济建设发挥了重要作用 ， 但是招标投标市场依然存在一些问题 ， 如围标串标现象屡禁不止、市场主体诚信缺失、专家评审走形式等 。 对于一般常规建设工程施工招标项目而言 ， 能否简化招标文件、优化评审要素、实行智能评审、减少专家操作 ， 把专家走形式的评审内容释放出来让度给计算机 ， 把以“专家评审为主、智能评审为辅” ， 逐步转变为以“智能评审为主、专家评审为辅” ， 使建设工程招标评审工作达到釜底抽薪的新局面 。
三、建设工程招标智慧评审
（一）智慧评审设计理念
智慧评审以“投标人自评、计算机初评、专家评审+复核、分步实施”为设计思路 ， 立足于常规的建设工程施工招标投标项目 ， 实行技术标计算机格式化初评 ， 逐步采用计算机再学习能力智能评审；把技术标、商务标符合性评审项与投标人诚信行为相结合 ， 建立招标投标诚信评价体系；不断收集、分析、整理施工组织设计和投标报价数据指标 ， 建立智慧评审大数据库 ， 让智慧评审的理念在招标投标实践中逐步变成现实 。
智慧评审方法设计分两步推进 ， 第一步通过现有的智能信息技术研发和招标文件调整 ， 可实现计算机对技术标的格式化评审和商务标详细评审 。 同时 ， 收集、分析、整理、存储同类项目施工组织设计、重难点施工方案以及投标报价 ， 建立智慧评审大数据库 。 第二步通过智慧评审大数据库的建立以及人工智能技术的发展 ， 研发计算机再学习评审能力 ， 逐步实现真正的智慧评审 。
（二）制订智慧评审招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据、专家评审的指挥棒 ， 也是智慧评审系统研发的重要依据 。 实行智慧评审首先要制订能适应智慧评审方法的招标文件范本 ， 保证投标人、评审专家按智慧评审招标文件编制投标文件和履行评审职责 。 在“投标须知”章节内应明确智慧评审投标人遵须守的规则和要求 ， 如对自评项目评审 ， 投标人应遵守诚实信用原则 ， 认真按照招标文件要求提供评审材料并实行自评 ， 否则可能被视为不诚信记入企业诚信档案；在“评审办法”章节内明确“综合评估法”和“经评审的最低投标价法”的智慧评审内容 ， 应充分优化评审要素 ， 对常规不需要技术分析判断的评审指标 ， 尽量设置为符合性评审 ， 如投标文件的形式、资格、响应性以及投标业绩、项目管理机构人员等内容 。 对确实需要专家评审的重难点施工方案 ， 招标文件应明确具体的编制内容、格式、页数 ， 并采用暗标评审方式先用计算机初评再由专家评审 。
（三）研发智慧评审系统
交易系统是连接招标人、投标人和评标委员会的平台 ， 实现智慧评审应按照智慧评审招标文件范本研发智慧评审系统 。 智慧评审系统应包括以下功能：①投标人自评材料上传及自评功能；②专家复核功能；③不诚信行为记入企业诚信档案功能；④计算机对技术标格式内容初评功能；⑤对重难点专项施工方案设定暗标功能；⑥具有“综合评估法”综合评分排序、“经评审的最低投标价法”有效报价排序功能；⑦具有技术标施工组织设计和专项施工方案存储、分析、整理形成大数据功能；⑧具有招标清单控制价、中标价、所有投标人报价储存、分析、整理形成大数据功能 。

推荐阅读


上一篇：1996年河南银行主任办手续，引起公安怀疑，逮捕后直接被判死刑

下一篇：福建女子250万重金求子，甘肃壮汉千里赴约，冲动行为酿悲剧