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湖北武汉 ， 一男子嫖娼结束 ， 离开休闲店几分钟 ， 就被民警抓获归案 ， 在民警面前 ， 他对自己的违法行为供认不讳 ， 民警遂对其作出拘留10日处罚 。 谁曾想到 ， 拘留刚结束 ， 男子就以程序违法 ， 将警方告上到法庭 。
（案例来源：武汉中级法院）
事发地点是某开发区贸易一路 ， 这天晚上23点08分 ， 安某步行至贸易一路 ， 左右看看后 ， 迅速进到一无名休闲店内 ， 23点16分 ， 也就是8分钟后 ， 安某离开了休闲店 。
民警抓到安某的时间也很快 ， 民警将安某控制住后 ， 带回休闲店进行询问的时间是23点24分 。
民警表示 ， 他们是在对贸易一路的视频进行巡查时 ， 发现安某进出无名休闲店 ， 遂对其进行询问 ， 询问现场有民警 ， 也就辅警 。
在民警面前 ， 安某态度极好 ， 他自认说 ， 他是以100元一次的价格与熊某发生了关系 。
随后 ， 民警以安某的行为属于嫖娼 ， 对安某作出拘留10日的行政处罚 ， 并将安某送至某拘留所执行拘留措施 。
10天拘留处罚执行完毕 ， 安某走出拘留所的第一时间 ， 就对《行政处罚决定书》申请了复议 ， 未果后 ， 又告上法庭 ， 讨要说法 。
安某认为 ， 某分局作出的行政处罚决定违法 ， 要求法院撤销分局的处罚决定书 。
治安管理处罚法规定 ， 卖淫、嫖娼的 ， 处10-15日拘留 ， 可以并处5000元以下罚款 ， 情节较轻的 ， 处5日以下拘留或者500元以下罚款 。
从治安处罚的幅度上讲 ， 分局对安某作出行政拘留10天的处罚 ， 符合法律规定 ， 并不违法 。
一审法庭上 ， 安某核心主张是 ， 民警没有抓到他现行 ， 而是事后通过摄像头看到他进出无名休闲店 ， 安某认为 ， 民警没有当场查获 ， 却对其作出处罚的程序违法 。
《治安管理处罚法》第22条规定 ， 违反治安管理行为在6个月内没有被公安机关发现的 ， 不再处罚 。
也就是说 ， 只要是6个月内发现存在违法治安管理的行为 ， 都可以予以处罚 ， 所以有没有抓现行不重要 ， 重要的是有没有违法行为 。
一审法院审理后 ， 以安某的主张于法无据 ， 驳回了安某的诉讼请求 ， 支持了分局一方 。
安某不服 ， 提起上诉 ， 让人没想到的是 ， 二审来了个大逆转 。
二审法庭上 ， 安某提出了两点与一审不同的主张 。
第一、民警知道涉案休闲店里存在不法行为 ， 所以才对无名休闲店进行实时监控 ， 不然不会这么巧 ， 出门几分钟就知道自己做了违法的事情 。
安某认为 ， 民警有放水养鱼的嫌疑 。
第二、抓捕自己时只有一个民警 ， 其他都是辅警 。
安某认为 ， 辅警不能独立执法 ， 分局用辅警抓嫖娼、询问 ， 程序违法了 。
公安部有明文的规定 ， 辅警没有执法权 ， 辅警要外出执法 ， 必须有一名具有执法权的 ， 正式的公安干警一起去执法 。
本案中的辅警 ， 并不存在单独执法的问题 。 现场的辅警 ， 是在民警的带领下 ， 进行执法的 ， 这样看起来 ， 没有问题啊？安某怎么能反败为胜呢？
本案存在一个非常核心的程序问题 ， 安某之所以能打赢这场官司 ， 是因为分局民警办案过程中存在失误 。
《公安机关办理行政案件程序规定》第52条 ， 公安机关进行询问、辨认、检查、勘验 ， 实施行政强制措施等调查取证工作时 ， 人民警察不得少于二人 ， 并表明执法身份 。
城市监控视频的内容显示 ， 对安某进行询问时 ， 是一名民警带着辅警进行的 。 也就是说 ， 分局违反了法律法规规定的“人民警察不得少于两人”的规定 。
因为询问的民警只有一人 ， 其余均为辅警 ， 二审法院支持了安某的诉讼请求 ， 撤销了一审判决 ， 确认分局的行政处罚违法 。
有人说 ， 严格按法律程序办事 ， 会影响效率 。 诚然 ， 效率很重要 ， 但公正更重要 。 没有公正 ， 效率将毫无意义 。
二审法院的判决 ， 体现了程序公正 ， 也让更多的人认识到了程序的重要性 。
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