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临近俄罗斯的口岸城市黑河，如何抓住机遇迎来大发展

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临近俄罗斯的口岸城市黑河，如何抓住机遇迎来大发展


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前言
口岸是边境口岸城市重要的组成部分 ， 口岸与口岸城市经济的关系受到了广泛的关注 。 文章以黑河市为例 ， 设计了产业高级化指标 ， 用产业结构合理化与产业结构高级化表示产业结构升级 ， 并利用钱纳里时间序列分析发展模型检验了口岸货运量、出入境人数对边境口岸城市产业结构升级的长期影响和短期调整作用 ， 进一步利用脉冲分析总结了口岸对产业结构升级的动态影响 。
研究结果表明 ， 从长期看 ， 口岸的过货和出入境人员对产业结构合理化具有正向的促进作用 ， 口岸过货对产业结构合理化具有拉动作用 ， 口岸出入境人员对产业结构高级化具有拉动作用 ， 但是只有提高比较劳动生产率和制定能够持续增加出入境人口所带来经济效益的政策才能真正实现产业结构高级化 。

针对当前岸城关系多样性 ， 且大多不协调没有形成良性互动这一问题 ， 文章以黑河为案例 ， 利用1988-2017年的时间序列数据研究了边境口岸过货量、出入境人次与载体城市产业结构升级之间的关系 ， 并探索如何在中蒙俄走廊建设过程中 ， 发挥口岸城市优势 ， 优化产业结构促进口岸经济发展 。 实证分析表明 ， 在口岸与载体城市的关系方面 ， 黑河产业结构合理化、产业结构高级化与口岸货运量、口岸出入境人次之间存在长期稳定的均衡关系 。
如果短期内产业结构合理化和产业结构高级化与口岸货运量或口岸出入境人次的长期均衡关系发生偏离时 ， 上一期误差将分别将以1.5848163.917300和17.030986.002783的幅度对本期产业结构合理化和高级化水平做出调整 。 在口岸对载体城市的影响方面 ， 口岸货运量和出入境人次能够促进口岸城市产业结构的合理化 ， 但对产业结构高级化是抑制的 ， 而且口岸货运量对产业结构合理化和产业结构高级化的影响在第一期就有明显作用 ， 口岸出入境人次对产业结构升级两方面的影响都是从第二期才开始显现 。
从长期看 ， 黑河口岸的运量货和出入境人次对产业结构合理化具有正向的促进作用 ， 但这两方面对城市产业结构升级的促进作用并不明显 ， 说明黑河市在口岸开放以来 ， 黑河市劳动人口在三个产业之间流动较为充分 ， 各产业部门生产率向协同方向发展 ， 但可能因为产业发展的路径依赖性或者由于城市地理位置原因处于经济势能较低的位置 ， 对人才、资金、技术吸引力较低 ， 使第三产业劳动比较生产率和产业经济总量无法快速增长 ， 导致第三产业向高质量发展进程缓慢；短期看 ， 除了口岸过货对产业结构合理化拉动作用显著外 ， 口岸出入境人员对产业结构高级化具有拉动作用 ， 这一方面说明黑河市口岸过货量有效促进了劳动力在行业间的流动 ， 但这种流动可能只是城市内部产业间人员的流动并没有吸引到足够多能够提高比较劳动生产率的外部劳动力 ， 而且流入的劳动力没有创造出相对其他产业更多的效益 ， 例如口岸物流运输行业；另一方面说明黑河口岸出入境人次在不大量增加与之相关的第三产业劳动里的情况下例如酒店餐饮等 ， 能够有效地提高相关产业的产值 ， 从而能够在短期内促进产业结构升级 ， 但结合上面长期的分析结果来看 ， 如果不提高比较劳动生产率和制定能够持续增加出入境人口所带来经济效益的政策 ， 那么这种提高产业结构高级化的结果只能是短暂的 。
综上 ， 边境口岸与载体城市的产业结构升级间具有长期稳定的关系 ， 不仅口岸货运量及出入境人次影响了载体城市的产业结构合理化及产业结构高级化 ， 而且载体城市的产业结构合理化及产业结构高级化对其变动也较为敏感 。

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对策建议
为了进一步发挥边境口岸的作用 ， 促进载体城市产业结构升级 ， 提出以下对策建议 。
1.增加出入境人口在口岸城市的停留时间
在吸引国内外游客增加旅游人次提高量的同时 ， 注重质的发展增加游客滞留时间 ， 充分深释放消费潜力 ， 例如打造良好的生态环境 ， 树立良好城市形象 ， 建设完善的市政设施 ， 开发具有区域特色的旅游产品 ， 完善旅游服务 ， 与一江之隔的俄罗斯阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市共同打造中俄全域跨境旅游 。
2. 发展高端口岸服务业
充分利用黑河自贸区先行先试的政策 ， 发展高端口岸服务业 。 稳步推进边境地区金融结算业务 ， 做大做强跨境电商 ， 发展融资、保险、法律与仲裁等知识密集型和高附加值产业为主的口岸服务业 ， 深化中蒙俄经济走廊次区域合作内容 ， 打造中俄跨境合作文化交流平台 ， 建设中俄交流桥头堡 。

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