据世界旅游联盟发布的《2019中国入境旅游数据分析报告》显示 ， 2018年 ， 广东省深圳市的关注度涨幅最大 ， 湖南省张家界和海南省海口次之等 。 另携程发布的《2019国民旅游消费报告》指出 ， 在2019年入境游热门城市排行榜上 ， 上海、北京、广州位列前三甲 ， 深圳、成都、杭州、青岛、南京、西安、厦门等城市紧随其后 。 此外 ， 三亚、桂林、苏州、大连、宁波、丽江等城市也颇受外国旅游欢迎 。
青岛奥帆中心商圈（图源：凤凰网青岛）
四是有内涵 。 文化不仅是一座城市的“软实力” ， 也是城市发展的源动力 。 近年来 ， 随着文化与旅游的深度融合发展 ， 我国旅游城市建设正在由过去要素保障型向质量内涵型转型升级 。 党的十九届五中全会后 ， 国家“十四五”发展规划提出 ， 要打造一批文化特色鲜明的国家级旅游休闲城市 ， 将全面推进城市休闲旅游发展提升到了国家高度 。 从此次入规的25个重点旅游城市可见一斑 ， 均是国家历史文化名城 ， 具有深厚的文化底蕴 。
特色旅游目的地城市新分类
《规划》在“旅游城市布局”专栏中明确 ， 积极支持韶山、井冈山、敦煌、都江堰、曲阜、平遥、崇礼、漠河、满洲里、石河子、延吉、凯里、安吉、武夷山、常熟、婺源、义乌、香格里拉、稻城等19个县级城市特色旅游地建设 。
尤为值得关注的是 ， 文中特别提出 ， 要推进河北雄安新区旅游创新发展 ， 加快海南国际旅游消费中心、平潭国际旅游岛建设 。 故而 ， 加上雄安新区和福建平潭县 ， 全国入规特色旅游目的地的县级城市共有21个 。
与旅游枢纽城市和重点旅游城市概括性表述不同 ， 《规划》专门在“优化旅游城市和旅游目的地布局”章节中提出 ， 要突出重点 ， 发挥优势 ， 分类建设一批特色旅游目的地 。 并用较大篇幅就特色旅游目的地城市分类建设进行了具体指导 ， 有效提升了末端操作性 。
一是打造一批红色旅游目的地 。 《规划》要求 ， 要依托全国红色旅游经典景区 ， 弘扬伟大建党精神、井冈山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神等革命精神 ， 打造一批红色旅游目的地 。 从入规的21个县级城市看 ， 湖南省韶山市、江西省井冈山市无疑是最典型性的代表 。
韶山是中国著名革命纪念地、伟大领袖毛泽东的故乡和中国优秀旅游城市；井冈山则是中国革命的摇篮 ， 是毛泽东同志率领秋收起义部队到此 ， 创立了中国第一个农村革命根据地 。
韶山毛泽东广场 （图源：湖南思想者公众号）
二是打造一批历史文化旅游目的地 。 《规划》要求 ， 要依托世界文化遗产、国家历史文化名城及各级文物保护单位等 ， 在加强保护基础上切实盘活用好各类文物资源 ， 打造一批历史文化旅游目的地 。 梳理入规的219个县级城市 ， 甘肃省敦煌市、四川省都江堰市、山东省曲阜市、山西省晋中市平遥县等4个城市均是世界文化遗产所在地和国家历史文化名城 。
敦煌是世界文化遗产莫高窟和汉长城边陲玉门关（世界文化遗产“丝绸之路:长安天山廊道的路网”的组成部分)、阳关的所在地；都江堰市是都江堰世界文化遗产所在地、全国重点文物保护单位、国家5A级旅游景区；曲阜市是首批国家历史文化名城之一 ， 世界文化遗产孔庙、孔府、孔林“三孔”历久弥新；平遥古城是世界文化遗产、国家历史文化名城、国家5A级旅游景区 ， 有300多处古迹 。
世界文化遗产莫高窟 （图源：甘肃省文化和旅游厅）
三是打造一批“+旅游”目的地 。 《规划》要求 ， 要依托特色地理景观、自然资源和生态资源 ， 完善综合服务功能 ， 建设一批山岳、海岛、湿地、冰雪、草原、沙漠、湖泊、温泉、康养等旅游目的地 。 从入规的21个县级城市资源属性看 ， 崇礼区、漠河市、满洲里市、石河子市、延吉市、凯里市、安吉县、义乌市、武夷山市、常熟市、婺源县、香格里拉市、稻城县等13个城市均在分类建设范畴 。
例如 ， 河北省张家口市崇礼区、黑龙江省漠河市、吉林省延吉市都是冰雪特色旅游目的地的重点建设县域；福建省武夷山是世界文化与自然双重遗产、国家5A级旅游景区 ， 是中国著名避暑康养圣地；浙江省吉安县是“两山”理论发源地 ， 也是“竹文化+”生态旅游示范区；香格里拉市和稻城县均在“大香格里拉”旅游带内 ， 均为山岳、草原及湖泊兼具型特色旅游目的地 。
香格里拉梅里雪山 （图源：云漫智慧旅游）
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