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大明万历五年（1577年）夏天 ， 一场风暴席卷徽州 。 明朝徽州府治在歙县 ， 统辖一府六县（歙县、黟县、休宁、婺源、绩溪、祁门） ， 此时的歙县与其他五县爆发激烈冲突 。 群情激愤的老百姓冲入县衙 ， 见人就打 。 已经聚集了数万人 ， 场面几乎失控 。 完全激起民变 ， 并且持续了数月之久 ， 府治歙县商人在五县的店铺屡屡被打砸抢夺 ， 歙县的人到其他五县根本吃不上饭 ， 住不了店 。 凡是嫁娶歙县的人家也遭遇了白眼 ， 五县之人到了歙县的人不青红皂白就是一顿爆打 。
而事件的起因居然是七年前 ， 也就是隆庆四年（1570年）一件鸡毛蒜皮的小事 ， 当时的歙县有个叫帅嘉谟的小人物 ， 史料对他的记载寥寥无几 。 他是军户出身 ， 属于徽州府境内的新安卫 。 明代的军户世代都是军人 ， 归属于各地卫所 。 新安卫就是位于歙县的一个“卫” 。 帅嘉谟在偶然间发现了一件了不得的大事 ， 就是卫所之人（军户）与徽州府的赋税缴纳方式的不同 。 帅嘉谟虽然读书不上进 ， 但对数学十分上心 ， 对数字尤其敏感 。 帅嘉谟平时在歙县衙门办公 ， 闲着没事就调阅徽州府内架阁库进行盘算（财务账目） 。 因为这里存放着徽州从大明开国以来历年的税粮账册 。
帅嘉谟对徽州统辖一府六县各地的税务记录进行演算 ， 发现本该由徽州六县共担的“人丁丝绢”（税粮项目之一）一直是歙县独自承担 ， 其他五县白白占了200多年的便宜 。 也就是说其他五个县根本就没有缴税 。 照理说 ， 你自己知道也就罢了 ， 你也不是府衙的官员 ， 你说这事与这个外人有什么关系 ， 就这样帅嘉谟这个局外人捅出了一个天大篓子 ， 最后居然惊动了张居正（万历当时还没有亲政） 。
根据大明户部（财政部）记载 ， 徽州府每年需缴纳8780匹的人丁丝绢 ， 折合白银6100余两 ， 但户部没有明确记载是否由歙县独自承担 。 在朱元璋时期 ， 整个徽州合计拖欠了户部10700余石粮食 ， 在当时折合官方折价白银标准来计算 ， 每石3钱 ， 这笔银子大约3000两 。 但要把粮食折成绢丝就是8780匹 ， 按照官价每匹7钱 ， 就要白银6100多两 。 从此之后 ， 歙县本地账目与徽州府上记载的账目数量相同 ， 都是8780匹生绢 。 这就意味着 ， 这笔税收是由歙县单独负担 ， 其他五个县根本没有这个科目 ， 按理说徽州府该上交的税目 ， 应该是六个县共同负担 。 用现在的话说就是 ， 赋税有点不合理 ， 并且持续了200多年 。
帅嘉谟这位下级军官脑袋瓜一转 ， 认定徽州府的人丁丝绢与明初夏麦的拖欠毫无关系 ， 如果要缴纳 ， 应由徽州府六县共同承担 ， 而让歙县独自承担徽州府每年6100余两白银的人丁丝绢是站不住脚的 ， 也是不公平的 ， 这样相当于歙县长期在替另外五县缴税 。 本着认真负责的态度 ， 帅嘉谟他还去查阅了《大明会典》（相当于国家税法） ， 帅嘉谟在会典里发现上面只提到了由徽州府承担“人丁丝绢” ， 没其他字样说是得由歙县单独承担 。
帅嘉谟认为歙县不应该独摊赋税 。 照理说这事真不该他管 ， 人家知府和知县都没管 ， 帅嘉谟还是很上心 ， 开始从大明开国时查找缘由 。 从朱元璋当吴王算起 ， 同一时间其他五个县当时也亏欠了夏粮 ， 一共是10780石 ， 折成银两3234两 。 最后通过一个简单的算术题2910+3234=6144 ， 得出这个数字和“人丁丝绢”只差二两 ， 一切都明白了 ， 明建国初期 ， 整个徽州府六县欠了夏粮20480石 ， 然后以“人丁丝绢”的名义进行偿还 ， 变成了交纳8780匹生绢 。
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