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前言
对于公民收益渠道、收益范围作出的纳税义务必须要有法律法规的明确规定 ， 但是日新月异的社会发展并不能使所有的社会关系都能容纳到法律的规定之内 ， 此时就需要对现有的法律作出新的规定或者运用法律解释来解决这一难题 ， 法律的稳定性特点决定法律并不能够频繁地变更或者修改 ， 因为法律的内容决定了一定时代当下人们所具有的普世价值 ， 频繁地更改只会让人们跟不上社会意识形态的快速变化 ， 最终造成社会的动荡不安 。 因此我们需要通过解释将此类社会现象容纳于现有的法律之中 ， 且解决的方式和结果符合人们的期望和价值观 ， 在符合立法者想要追求的法律的制定能够产生的社会效果背景之下 ， 对于符合立法目的作出解释 ， 并不违反税收法定原则 。 笔者认为 ， 通过法律解释明确将直播打赏所得纳入劳务报酬所得范畴就可以解决这一难题 。
一、严格网络主播税收征管的必要性
1、确保国家财政收入
税收是我国财政收入的重要源泉 ， 是我国开展基础设施投资和提供服务的基础 ， 是保障国泰民安的重要基石 ， 是进行宏观调控的有效手段 。 税收财政收入是支撑我国经济发展的重要脊柱 。 但是网络直播行业近几年偷税漏税事件频发 ， 严重影响到我国税收收入的获得 ， 使得国家财政收入严重流失 ， 甚至会造成国家财政的空虚 。 其中少数几个主播偷税漏税的数目达到了千万 ， 如果这种现象延伸到整个直播行业 ， 那给国家财政收入带来的损失将是难以预估的 。
2.体现社会公平正义
社会公平正义 ， 是人们社会文明进步的主要标志 ， 是人类经济社会和平发展的基础条件和目标 ， 是建设社会主义的根本条件 。 纳税最大利益是社会公平正义的组成部分 ， 量能课税原则是纳税最大效益的根本要求 ， 是社会最大效益在纳税方面的主要表现 。 在疾病防治第一线 ， 保安、义工、护士等服务人员的身影无处不在 ， 倘若没有他们的无私奉献 ， 就无法有如今稳定秩序的社区氛围 ， 网站主播据此而创造的大量利润也要通过主动纳税返还于公众 ， 所以 ， 有必要对个人收入实施相应的纳税调整 。 纳税公正理论主要分为二个层面 ， 横向公正和纵向公正 。 纵向公平是指经济水平和纳税技能不同的人需要缴纳数量不同的税款 ， 也就是要按照不同的课税政策对待经济能力不同的人 。 这样 ， 才能实现“量能课税” 。 在不危害人民基本正常生活的情况下 ， 本着多得者多纳税 ， 少得者少纳税、低收入居民不纳税的基本原则 ， 来解决社会收入分配不公的问题 ， 才能够在不破坏效率的前提下 ， 体现社会公正 ， 维护经济社会平稳且持续的发展 。 然而 ， 部分网络主播为了逃税漏税不惜采取一切方式 ， 这是对社会公平正义的极大损害 ， 必须受到严厉处罚 。
3、规定合法合理的税收原则
“法无禁止皆可为 ， 法无授权不可为” ， 在我国现行的法律规章制度下 ， 对网络直播收入纳税符合我国法律规定 。 税收是实现公众愿望 ， 创造公众财产的最有效、最主要的方式 ， 是进行宏观调控和维护市场经济与发展平衡的重要手段 ， 为了保证直播税收的合理性 ， 我国法律对于纳税主体、客体的相关征收范围和比例都作出了明确规定 。 由于网络直播收入也属于纳税客体的一部分 ， 所以政府对其征收也具有一定的合法性 。 网络直播以及其他视频网站也应当积极承担缴纳的法律义务 ， 并根据法律法规要求按时缴纳税费 。 法律面前人人平等 ， 网络直播也和其他社会主体相同 ， 承担一定税费 ， 履行纳税义务 ， 并享受因国家有关政策所产生的直接利益 。 所以 ， 对网络主播纳税征收必须做到公平合理 。
二、规范网络主播个人所得征税对策建议
1、确定应税对象直播打赏所得性质确认问题
【明确将直播打赏所得纳入劳务报酬所得范畴，可以解决难题】在理论界众说纷纭 ， 有的学者认为可以通过修改或者制定相关法律法规的手段解决 ， 有的学者则认为对于法律没有明确规定的纠纷和争议并不需要通过立法程序 ， 法律解释和法律适用可以优于法律制定来填补法律漏洞 。 笔者认为将直播打赏所得性质列入劳务报酬所得是符合《个人所得税法》立法者的立法本意的 。
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