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“香烟”这一物品与我们的生活可以说是息息相关 ， 就算你不抽烟 ， 身边也难免会有抽烟的人 。 根据调查统计 ， 我国烟民多达3.1亿人 ， 占我国总人口数量的1/4 ， 而每年花费在吸烟上的开销更是高达万亿元 。 因为香烟的特殊性 ， 我国还制定了相应的《烟草专卖法》 ， 对烟草的生产、销售进行严格的管控 。
2015年山西的一名男子 ， 就因为没有遵循相关的规定摊上了大麻烦 。 因为打算在没有办理相关手续的分店兜售香烟 ， 不仅被烟草局没收了香烟 ， 同时还被处以了2.5万元的罚款 ， 事后男子表示不服 ， 将烟草局起诉至法庭 ， 称“就因为我1395条烟放分店 ， 就要充公？”法院判了 。
张先生早年间和妻子在老家开了一家烟酒专卖行 ， 由于当时这一块儿还并没有多少专门的烟酒行 ， 人们又有相关的需求 ， 市场存在大片空白 ， 夫妻俩店里的生意一向不错 。 不仅每个月的收入都能看到逐步上升的趋势 ， 还靠着烟酒行的生意存下了一笔可观的存款 。
【“就因我1395条烟放分店，就要充公？”男子起诉烟草局，法院判了】眼看着生意越来越好 ， 颇有生意头脑的张先生并没有止步于此 ， 而是想先拿着这笔存款开一家分店 。 在和妻子商量一番后 ， 妻子也表示了支持 ， 当时刚好不远的地方一个门面要转让出去 ， 夫妻俩去考察后觉得合适 ， 便把事情给定了下来 。 在办理好相关的手续后 ， 张先生的新店如期开张营业 。
当时由于第一家店的仓库空间太小 ， 张先生便把一部分香烟挪到了新店的仓库存放 ， 哪想却因为这一简单的举动让自己摊上了大麻烦 。 2015年10月的一天 ， 张先生像往常一样早早开店做生意 ， 结果没等来几个顾客却等来了烟草局的人例行检查 。 好在张先生手续齐全 ， 烟酒的来路也正当 ， 根本就没有什么好担心的 。
然而当烟草局的工作人员打开仓库进行检查后 ， 却还是发现了不符合规定的地方 ， 有一部香烟的编码并不属于在该店销售的范围 ， 因此认定张先生存在违法销售行为 ， 不仅将相关的1395条香烟进行了没收 ， 还向张先生出具了一张高达2.5万元的行政处罚单 。
这可把张先生给难住了 ， 自己不过是给香烟挪个地方放在了分店存放 ， 怎么就涉嫌违法销售了呢？于是 ， 左思右想怎么也觉得这份处罚不合理的张先生 ， 将烟草局告上了法庭 ， 要求其撤回该行政处罚 ， 并退还给自己1395条香烟 。 那么法院对于此案会如何判决呢？
在本案中 ， 张先生的分店办理了相关的烟草许可证 ， 烟草局之所以对其进行处罚 ， 并不是因为无证销售 ， 而是因为他并未按照规定从本地企业进货 。 按照相关规定 ， 取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人 ， 应当在当地的烟草专卖批发企业进货 ， 并接受烟草专卖许可证发证机关的监督管理 。
刚开始 ， 张先生在法庭上的观点是烟草局的罚款不符合相关的规定 ， 不应该以零售价为标准 ， 而应该以进货价计算 。 烟草局则举证了相关条例 ， 称在办理该类型案件时 ， 对涉案香烟价值的认定 ， 应当以案发地烟草主管部门出具的零售价为准 。 而他们作出的处罚也符合相关的处罚标准 ， 在进货总额的5%到10%以内 。
这一说法看起来并不存在任何的问题 ， 但是却忽略了具体案件事实的差异 。 好在后来张先生提供了相关的证据 ， 证明自己并不存在将这1395条香烟放在柜台上销售的行为 ， 只不过是将其存放在了分店内 。 而按照条例中的规定 ， 必须是未在当地企业进货 ， 却从事香烟销售的情况才应该接受处罚 ， 因此并不能说明他的行为不合法 。
根据《行政处罚法》第五条规定 ， 必须以事实为依据 ， 作出与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当的具体行政行为 。 烟草局没有办法确定张先生存在具体的违法销售行为 ， 扰乱了市场秩序 ， 因此作出的处罚决定无疑是没有事实根据的 。
据此 ， 法院经过审理后对张先生的观点表示了支持 ， 撤销了烟草局的处罚决定 ， 张先生不仅不用支付2.5万元的罚款 ， 也顺利拿回了属于自己的香烟 ， 这起案例到这里也终于得以结束 。 试想一下 ， 如果张先生的确将这1395条香烟放在了分店进行销售 ， 那么他大概率难以逃脱如此严苛的惩罚 。
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