古代|中国古代盐业专卖历史，各个朝代有哪些政策？
_原题为 中国古代盐业专卖历史 ， 各个朝代有哪些政策？
回溯历史 ， 盐在中国历史上是一个被长期垄断的经营项目 。 中国盐业起源 ， 可以从古代对盐字的记载寻起 。 许慎《说文解字》释盐曰：卤咸也 。 从卤 ， 监声 。 古者 ， 宿沙初作煮海盐 。 从这里可以看出 ， 盐最早是由宿沙氏制得的 。
据说 ， 在远古时代 ， 渤海地区一个名叫宿沙氏部落的宿沙瞿子发明了煮海水制盐 。 后人为纪念他 ， 把他称之为盐祖 。 繁体的盐字 ， 从目 ， 从器皿 ， 卤字之上有云气 ， 宛如一幅煮海盐的生产图 。 蒙昧时代 ， 人们尚不知何为咸味 ， 亦不知盐为何物 ， 后世人们在祭祀用的肉汤中不加盐 ， 即所谓大羹不致 ， 以表示对古礼的遵循 。
实施盐业专卖最著名的国家之一是中国 。 周朝就有对盐征消费税的记载 。 春秋时期 ， 管仲在齐国的经济改革中创立了食盐专卖 ， 使盐利“百倍归于上” ， “设轻重鱼盐之利 ， 以赡贫穷 ， 禄贤能 ， 齐人皆悦” 。
除夏、商、周三代以前和隋代、唐初之外 ， 我国历代政府为确保政府财政收入 ， 对盐业生产大都实行征税或专卖制度 。 盐既是民生之必须 ， 也是国家财政赋税收入的重要来源 ， 甚至是一种重要的战略资源 。
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汉武帝实行食盐官卖
【古代|中国古代盐业专卖历史，各个朝代有哪些政策？】在古代中国 ， 盐业专卖又称禁榷 。 自汉武帝起 ， 各朝都对盐业实行不同程度的专卖（其他被专卖的商品还可能包括铁、酒、茶叶、矿产品等） 。 这样合法贩卖的盐叫官盐 ， 非法贩卖的叫私盐 。 汉昭帝时期 ， 政府专门就盐、酒、铁专营的问题展开辩论 ， 其内容由桓宽编著成《盐铁论》 。 辩论结论是废除铁、酒专营 ， 保留盐业 。 到了汉光武帝时期 ， 食盐由专卖改为征税 。
虽然食盐是生活必需品 ， 在中国大陆从整体上来说并不缺乏 。 沿海地区产海盐 ， 四川等地区有井盐 。
中国私盐产生的历史可追溯至西汉时期 。 自汉武帝元狩四年（公元前119年）实行食盐官卖 ， 严禁私煮之后 ， “盐始有官、私之分” 。 原本汉初盐业开放民营 ， 富商大贾和地方诸侯因此而财累万金 ， 甚至威胁到了中央政权 。 武帝时征战频繁 ， 国库窘迫 ， 富商们却不愿“佐国家之急” ， 汉武帝因此下令将盐、铁经营完全收归官府 ， 实行专卖 ， 由官府直接组织食盐生产、运输和销售 ， 禁止私人经营 。
西汉之后 ， 食盐管制时兴时废 ， 甚至隋唐初期有128年是完全放任盐业 ， 且免除食盐征税 。 但安史之乱后 ， 政府财政陷入困境 ， 盐业专卖又重新开始实行 ， 垄断而产生的盐利收入也成为政府财政收入的支柱 。 此后历朝历代都因此而加强盐业管制 。
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唐宋实行销界政策
到唐朝中期 ， 对食盐的管理都比较松弛 ， “亭户冒法 ， 私鬻不绝” 。 贩私者往往“多结群党 ， 并持兵杖劫盗及贩卖私盐” 。 到了乾元元年（公元758年） ， 又改为全部官营 。 宝应元年（761年） ， 盐铁改为民间制造 ， 官府统购 ， 批发专卖 。 这次改革增加了政府税收收入 。 盐业收入占政府总收入的一半之多 ， 史称大历末 ， “天下之赋 ， 盐利居半” 。
唐后期 ， 以及宋代 ， 为保证官卖收入 ， 食盐流通被政府严格控制 ， 严格划分销盐区域 ， 实行销界政策 ， 不同产区的盐限制在某一区域销售 ， 不得逾越 。 如广南盐不能销于与之临近的虔州一带 ， 因其是来自远处的淮盐销区 。 这种人为规定 ， 使得交通不便偏远落后地区的民众难得食盐 。 宋神宗时成都府路禁止较近的东川盐进本地 ， 组织人力去很远的解州搬运解盐 ， 又因山路险阻而不得 ， 民众苦无盐食 。 官盐短缺让边远地区的私盐运贩更加泛滥 。
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