政府采购方案( 四 )
公开招标应当由招标单位向社会公开发布招标公告,并且有至少3家符合招标文件规定资格的投标单位参加投标 。
邀请招标应当由招标单位向3家以上符合招标文件规定资格的投标单位发出投标邀请书,并且有至少3家投标单位参加投标 。
第十五 条招标文件由招标单位编制并报市财政局审查 。
招标文件应当包括以下主要内容：
（一）使用单位的名称和地址；
（二）采购商品的性质、数量、交货地点，需要实施工程的性质和地点，所需服务的性质和提供地点以及售后服务；
（三）要求供应商品的时间或者工程竣工的时间以及提供服务的时间表；
（四）对申请投标单位的评审标准和程序；
（五）获取招标文件的办法和地点；
（六）对招标文件收取的费用及支付方式；
（七）提交投标书的地点和截止日期 。
第十六条 招标单位应当编制标底，并密封保存，在定标前任何人不得泄露 。
第十七条 申请投标的单位应当在招标公告的有效期限内,按招标公告的要求提交有关文件资料，经招标单位审查使用并经市财政局审核后，方可参加投标 。
第十八条 除招标文件中有特殊规定外,投标单位可以就招标项目中的一项、几项或者全部进行投标，但不能拆项投标 。
第十九条 投标单位应当按照招标文件规定的内容和要求编制投标书,并按照招标文件规定的时间、地点，将密封的投标书送达招标单位 。
第二十条 投标单位应当向招标单位交纳投标总报价1％至2％的投标保证金 。
第二十一条 开标应当按照招标文件规定的时间、地点公开进行，开标前投标书不得启封 。
第二十二条 有下列情况之一的，投标书无效：
（一）投标书未密封；
（二）投标书未按照招标文件规定的内容和要求编制；
（三）投标书未加盖单位公章或者法定代表人印章；
（四）投标书逾期递交：
（五）未交纳投标保证金 。
第二十三条 招标单位负责组建评标小组 。评标小组由市财政局代表、使用单位代表、使用单位行政主管部门代表和有关领域专家组成 。评标小组总人数为不少于7人的单数,其中专家由专家库随机抽取确定，人员不得少于评标小组的1／3，同时还应当邀请监察等部门派员列席 。评标小组成员及列席人员名单在开标时公布，投标单位可以就应当回避的评标小组成员及列席人员向市财政局提出回避申请，市财政局应当在2日内作出处理决定 。
第二十四条 评标工作由评标小组负责 。评标小组依据招标文件的要求、标底和投标书提出的质量、价格、期限、服务等条件及投标单位的资质、信誉等综合因素，在7日内投票择优确定中标单位 。对于价格作为唯一因素的项目，可以公开竞标，由报价最低者中标 。
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