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秸秆管理实施方案( 二 )



3、切实做好油菜秸秆集中堆放点的管理工作 。以村（居）民组为单位 ， 设置集中堆放点 ， 或每200亩油菜设置一个堆放点 。每个堆放点要设置标识牌 ， 标明名称、存放数量、管理负责人和责任人 ， 配置灭火工具 。清运出的秸秆一律实行集中存放 ， 村（居）民组抽调3-5人组成看护队 ， 明确1-2名村干部负责 ， 24小时看管看护 ， 确保不发生火灾事故 。对集中堆放的秸秆要通过集中气化、联系外销等多种途径集中处理 。

（三）管理职责

1、一级网格 。乡镇（园区）主要责任人为第一责任人 ， 全面负责本区域的秸秆禁烧工作 ， 确保油菜秸秆禁烧期间不发生秸秆焚烧现象 。成立以乡镇（园区）领导班子成员为组长的乡镇（园区）级工作组 ， 每组由3名乡镇（园区）干部和1名环保执法人员组成 ， 分片包干指导监督责任区域内二、三级网格的秸秆禁烧工作 。各组组长为秸秆禁烧的直接责任人 ， 具体负责落实市、县秸秆禁烧工作和网格化监管的各项工作任务 ， 即：负责本区域秸秆集中堆放点的规划、布点和管理工作；负责组织环保执法人员实施秸秆禁烧行政告知工作和秸秆禁烧期间的日常巡查及秸秆焚烧行为的处罚工作；负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件；负责制定并落实压缩油菜种植面积等种植结构调整、种植茬口调节、秸秆“田头窖”堆腐还田、“田头窖”清理、秸秆机械粉碎还田等秸秆综合利用措施；负责组织推广秸秆综合利用相关项目 。

2、二级网格 。村（居）书记、主任为本网格秸秆禁烧的主要负责人 。成立以村（居）书记为组长 ， 村（居）干部为成员的村（居）级工作组 ， 负责本村（居）的秸秆禁烧工作 ， 将本村（居）所属区域分片由工作组成员包干负责 ， 确保本地油菜秸秆“搬离田、入地窖、集中存、不焚烧” 。具体负责油菜秸秆禁烧的法律、法规、政策、环保以及秸秆利用等知识的宣传工作 ， 秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作；负责压缩油菜种植面积等种植结构调整、种植茬口调节、秸秆“田头窖”堆腐还田、“田头窖”清理、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村（居）的落实和执行；负责秸秆堆腐还田的田头窖布点和协助乡镇（园区）统一实施“田头窖”开挖工作；负责组织农户将秸秆搬运到集中堆放点和对集中堆放点的管理 。

3、三级网格 。由村民组长和2-3名村民代表负责本网格秸秆禁烧工作的登记造册、包干到户 ， 责任落实到田块等工作 ， 实行人盯式死看硬守 ， 24小时巡查 。在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟、夜晚不见火 ， 确保不发生秸秆焚烧现象 。具体负责“田头窖”布点和农户间协调工作；负责秸秆搬运离田、集中堆放的农户间互助互帮工作；负责秸秆禁烧期间的田块巡查及农户的联防联控工作 。

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