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秸秆管理实施方案( 六 )



一、指导思想

以科学发展观为指导 ， 以保护大气环境、确保重点设施及人民群众生命财产安全为目标 ， 按照“标本兼治、疏堵并举”的原则 ， 严禁秸秆焚烧行为 ， 不断探索农作物秸秆综合利用的新途径 ， 实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展 。

二、目标任务

按照县、镇统一部署 ， 在全社区范围内严禁焚烧秸秆 ， 确保不发生秸秆焚烧现象 。

三、组织领导

为切实加强对秸秆禁烧工作的领导 ， 余维文同志任组长 ， 两委成员为成员 。建立干部包组的禁烧工作责任制和责任追究制 ， 并细化禁烧工作 ， 具体落实到重点区域的村组、地块 ， 明确责任落实到人头 。将禁烧重点区域进行划分 ， 设施网格管理 ， 责任到人 。

四、工作措施

（一）建立镇、村二级网格管理体系

以禁烧工作领导组为单位 ， 32个居民组为基础 ， 划分若干个网格化管理责任区域 ， 确定区域管理责任人和区域管理员的三级管理网格 ， 形成“边界明确 ， 责任落实 ， 上下互动 ， 横向到边 ， 纵向到底”的三级管理体系 ， 树立全居一盘棋的“大网格”理念 。

（二）明确管理责任

1、居书记为本网格秸秆禁烧的主要责任人 ， 负责本居的秸秆禁烧全面工作 。将本居所属区域分片由工作组成员包干负责 ， 进行协调监督 。

2、其他居两委成员成立工作小组 。负责本居的秸秆禁烧具体工作：（1）秸秆禁烧工作田亩的登记造册；（2）负责油菜、小麦秸秆禁烧的法律、法规、政策、环保以及秸秆利用等知识的宣传工作 ， 秸秆禁烧行政告知书的逐组、逐户落实工作；（3）成立30人应急小分队 ， 分3班实行24小时巡查 ， 确保秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟 ， 夜晚不见火 ， 确保不发生应秸秆焚烧发生的安全事故 。

3、包干到户 ， 责任落实到田块等工作 ， 负责秸秆搬运离田、集中堆放的农户间互助互帮工作 ， 确保本组秸秆“搬离田、集中存、不焚烧” 。将收割秸秆绝不过夜 。

五、组织保障

（一）广泛宣传 ， 加强引导

社区秸秆禁烧工作领导小组办公室组织宣传禁烧政策和综合利用技术 ， 提高知晓率 ， 使广大农民理解支持禁烧工作 。并组织在政务公开栏张贴；负责组织利用广播、横幅、标语等有效宣传手段 ， 集中宣传 ， 形成浓厚的宣传氛围；负责适时编写工作简报 ， 认真

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