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秸秆管理实施方案( 八 )



一、指导思想

以科学发展观为指导 ， 按照“标本兼治、疏堵并举”的原则 ， 坚持秸秆禁烧与综合利用相结合 ， 全面防控与重点督查相结合、行政推动与技术服务相结合 ， 明确责任 ， 周密部署 ， 部门联动 ， 狠抓落实 ， 确保高质量完成秋季秸秆禁烧工作 。确保圆满完成秋季秸秆禁烧“不着一把火 ， 不冒一股烟”的目标 ， 争取国家卫星监测零着火点 。

二、工作步骤

自9月22日至10月31日结束 ， 分三个阶段进行 。

（一）宣传发动阶段（9月22日—9月25日） 。协调有关部门立即成立专门工作机构和督查组 ， 抽调精干力量 ， 深入各村开展工作；采取多种形式 ， 大力宣传秸秆禁烧工作的重要意义 ， 教育广大农民群众提高环境保护意识 。

（二）全面禁烧阶段（9月26日—10月25日） 。各村、有关部门要各负其责 ， 进入实战状态 ， 坚持24小时巡回检查 ， 全力投入到秸秆禁烧工作中去 ， 防止发生秸秆焚烧现象 。

（三）考核验收阶段（10月26日—10月31日） 。乡组织有关部门对各村秸秆禁烧工作进行全面考核验收 ， 并将考核结果通报全乡 ， 列入年终考核目标 ， 作为评先评优的依据之一 。

三、保障措施

（一）深入广泛开展宣传发动 。要采用多种形式 ， 加强对秸秆禁烧工作的宣传 ， 教育群众自觉参与秸秆禁烧工作 ， 营造浓厚的舆论氛围 ， 真正做到家喻户晓 ， 人人皆知 。

1、各村要召开各种会议 ， 大力宣传禁烧工作的各项政策 ， 要利用平安互助网建设配备的高音喇叭 ， 广泛宣传 ， 增强广大群众保护环境的观念 。

2、各村要在9月25日前在村主要路口悬挂2条以上的秸秆禁烧宣传横幅 ， 每个自然村张贴禁烧标语10条以上 ， 户都要发放秸秆禁烧宣传彩页 。

3、乡要录制秸秆禁烧宣传磁带 ，  9月23日开始组织三辆宣传车分片巡回宣传 。

4、由乡中心学校负责组织在全乡师生中开展秸秆禁烧专题教育活动 ， 各村学校由包村领导亲自讲授 。继续开展“小手拉大手”活动 ， 让学生做秸秆禁烧的宣传员 。

5、办公室要及时编发秸秆禁烧简报 ， 通报秸秆禁烧的工作动态和正反两方面的典型事例 。

（二）完善应急机制 。乡村要制定切实可行的防止焚烧秸秆应急预案 ， 乡村要成立应急分队 ， 每村应急分队5人以上 ， 昼夜值班 ， 确保发现火点 ， 能迅速赶赴现场 ， 及时控制火势 。农机部门要抓好农机安全作业 ， 电力部门要认真排查农用线路的安全隐患 ， 避免因用电

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