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经验交流材料|机构编制工作经验交流材料


创新机制强化监督努力把编办工作做实做强
近几年来 ， 为进一步加强机构编制管理 ， 巩固机构改革成果 ， 防止机构编制再度膨胀 ， 推进机构编制管理制度化、规范化进程 ， 我们按照市场经济的要求 ， 紧紧围绕市委、市人民政府的工作中心 ， 以转变政府职能为重点 ， 坚持实事求是、解放思想、开拓创新 ， 积极探索适应当前形势的工作思路和方法 ， 努力突出机构编制工作的严肃性、提高科学化管理水平 ， 增强了编制部门在人员编制工作方面的权威性 。其中最深的一点体会是：只有把机构编制工作置于全市经济与社会发展的大局中去思考、去布署 ， 积极发挥部门自身的能动性 ， 加强部门协作 ， 把好关前管理 ， 抓好事后监督 ， 就能逐步形成一套适应当地机构编制管理的行之有效的办法 ， 进而实现机构编制管理的各项目的 。下面简要地谈谈我们的做法和体会：
一、善于在机构编制管理运行中发现问题、寻找原因
前几年 ， 我们和其他机构编制管理部门一样 ， 在人员编制管理方面是比较被动的 ， 工作运行中我们感到 ， 过去的“数字化”管理已经不能适应现实需要 ， 其弊端十分明显：一是用人单位在编制管理方面基本处于半封闭状态 ， 除了单位领导和人事工作人员知情掌握外 ， 其他人员很少了解编制情况 。很多情况下 ， 往往是当事人遇到个人利益受到磨擦后才知情 。二是给一些用人单位在人事工作纪律上留下了可乘之机和隐患 ， 包括编制使用上的随意性 ， 尤其是大系统单位 ， 在编制性质、工资、经费来源渠道以及其他方面的弊端较多 。三是鱼目混珠 ， 吃财政空饷 ， 长期在编不在岗 ， 既占据编制 ， 又冒领工资 ， 或由所在单位长期领用该员工资 。四是退（离）休人员经费来源不清 ， 退（离）休前属于企业的人员 ， 退（离）休后混入财政统发范围等等 ， 使机构编制管理和用人单位在人员变更等相关问题上诸多“后遗症” 。所以因为人员身份、入编性质、工资待遇等问题上访、滋事现象时有发生 。针对出现问题 ， 我们不回避矛盾、不推诿责任 ， 积极查找属于编办工作环节上的原因 ， 那就是机构编制管理透明度不高 ， 管理比较粗放 ， 编制管理程序的操作性较差 ， 在属于我们掌握的管理资料中表现出“只见数字不见人”的状况 。

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