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科学发展观|医院发展观调研报告( 二 )


4、社会分配不均，贫富差距过大 。据有关资料反映，城乡贫困人口的贫困原因1/4～1/3与疾病直接相关，疾病加重了社会贫富分化，加重了百姓对疾病风险的恐惧心理，使看病贵易于产生共鸣，成为社会挥之不去的阴霾.
5、医疗卫生是高科技、高风险、高成本行业，医疗卫生费用在一定幅度内的增长是不可避免的 。诊治疾病的过程实际上也是医学研究的过程，具有探索性 。对人体的研究，对疾病的治疗，无疑是高风险状态下的高科技行为 。在医疗活动中，花了很多钱却达不到预期效果的情况也是常有的 。由于非业内人士对此缺乏认识，很容易因为对治疗效果的不满意而产生或夸大看病难看病贵的情绪 。
6、人口老龄化，疾病谱慢性化，医疗的难度和成本加大 。中国在2000年就进入了老龄化国家 。资料显示，我国有限的卫生资源80％用于了老年人，这其中的80％又用于了急危重症病人 。调查显示，慢性非传染性疾病所引起的死亡已占人口死亡数的2/3 。人口老龄化、疾病谱变化的结果是大大增加了医药费用负担 。
7、群众对医疗卫生服务的需求不断增长 。随着经济文化生活水平的提高，群众的健康观念逐渐增强，医疗卫生服务的需求也更多、更高 。病人一味追求名院、名科、名医，小病也往大医院跑，一定程度上形成了基层医疗机构卫生资源的浪费、大医院看病难的现象 。
【科学发展观|医院发展观调研报告】8、医疗机构市场主导，片面追求经济利益 。我国医院目前基本上属于市场主导型 。在医院的总收入中，药品收入约占48％，医疗收入约占47％，而财政拨款仅占5％左右 。由于财政补贴不足，医疗服务收费标准偏低，药品收入成为医院的主要经济来源 。
9、药品和卫生材料价格虚高，加重了看病贵的程度 。药品和卫生材料虽然实行了招标采购，但由于定价机制不合理，厂商仍然有很大的操作空间 。药品和卫生材料价格虚高加重了看病贵的程度而已 。
二、缓解群众看病难、看病贵的措施
（一）、逐步建立和完善农村医疗救助体系和新型农村合作医疗制度
1、加大政府对卫生的投入力度，对农村特困群众实行医疗救助，逐步解决群众看病难、看病贵的问题 。
2、进一步在全县范围内开展村卫生所标准化建设，全面提高乡镇（中心）卫生院、村卫生站的综合服务能力 。
3、继续开展好农村巡回医疗义诊和卫生下乡工作，送医送药上门服务，方便群众就医 。
4、开展残疾儿童手术康复明天计划和呵护蓓蕾行动，为城乡特困家庭儿童提供医疗救助 。
（二）、建立城乡惠民医疗体系和平价医院
1、全县公立医疗机构均设为惠民医院，经县民政局核定的城乡特困群众，可持证在惠民医院就医享受相关优惠政策 。

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