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小城镇建设交流材料|小城镇建设工作经验交流材料( 四 )


二是抓好盛市级重点镇的建设 ， 让城镇化进程快起来 。盛市级重点镇大都是县市域副中心城镇 ， 是农村区域性的政治、经济、文化中心 ， 吸引力、辐射力较强 ， 对加快县市域小城镇建设 ， 推进城镇化进程起着非常重要的作用 。我们把突出抓好盛市级重点镇建设作为村镇建设工作的又一重点 。坚持把改善投资环境、改善人居环境放在突出位置 ， 重点解决供水、供电、道路、通讯等设施的配套建设以及文化、娱乐、广播电视、体育场馆、医院、学校和市场等设施建设 ， 完善城镇功能 ， 为乡镇企业、农业产业化发展提供坚实载体 。在此基础上 ， 逐步提升重点镇建设的水平和档次 ， 坚持高标准设计 ， 高起点建设 ， 提倡集中连片开发 ， 配套式建设；对临街建筑物及重要地段建筑物的造型设计 ， 要坚持做到多方案选优；抓好旧城老房改造 ， 实施穿衣戴帽工程；加强城镇进出口建设和整治 ， 真正使重点镇做到建筑有特色、街道有景致、小区有品味 ， 提升小城镇的现代气息与时代特征；两年来 ， 我市重点镇建设步伐普遍加快 ， 水平与档次明显提高 ， 人居环境显著改善 ， 重点镇道路硬化率达90% ， 用水普及率达92% ， 排水管网覆盖率达90％ ， 镇区绿化覆盖率达30%以上 ， 城镇基础设施日益配套 ， 大部分重点镇已成为经济繁荣、功能完善、设施配套、交通方便、环境优美、具有较强幅射力的农村区域性经济文化中心 。
三是抓好小城镇规划 ， 让规划的调控作用强起来 。规划是龙头 ， 是建设的指南 ， 决定着小城镇建设的水平和档次 。在小城镇规划工作中 ， 我们重点抓好规划三性的落实 。首先确保规划修编的及时性 ， 针对目前全市城镇规划相对滞后 ， 规划修编进度不尽理想的实际 ， 我们加大了对规划修编工作的检查督办力度 ， 对乡镇总体规划进行了全面清理 ， 掌握了全市乡镇规划的整体情况 ， 在此基础上拟定了小城镇规划编制工作计划 ， 对急需进行规划修编的乡镇进行重点督办 ， 要求这些乡镇必须尽快启动规划修编工作；同时把小城镇规划编制工作纳入小城镇建设考核的指标体系 ， 确保规划编制的及时性 。～年以来 ， 全市有20个乡镇完成规划修编工作 ， 另有18个镇已启动规划修编工作 ， 盛市级重点镇（全市15个） ， 已全部完成城镇总体规划的修编工作 。其次是提高规划设计的科学性 。加强村镇规划设计市场的管理 ， 村镇规划的编制必须由有资质的规划设计单位承担 ， 严禁无证规划；坚持盛市级重点镇规划必须由乙级以上的规划设计单位编制 ， 对达不到资质规定要求的不评审、不审批 。规范村镇规划的审批程序 ， 村镇规划依法审批前 ， 必须召开规划评审会 ， 对规划初步成果进行评审论证 ， 通过后 ， 才能报县市人民政府按法定程序审批 。在规划的编制设计上 ， 坚持关口前移 ， 注重加强规划编制前的研究与论证 。对规划设计单位制定的总体规划编制纲要,包括城镇的性质、城镇在区域中的战略地位,镇、村发展布局等 ， 进行编制策划与论证 ， 形成策划意见 ， 以此指导规划的编制设计工作 。今年4月我们聘请省厅领导及有关专家 ， 在宜城小河镇召开了小河镇规划策划论证会,就小河镇下一步发展战略、城镇功能布局、基础设施建设等重大问题进行了研讨 ， 提出了重点发展朱市、兼顾小河发展的策划意见 ， 为小河镇规划编制提供了指导性意见 ， 起到了良好效果 。从整体上看 ， 我市小城镇规划的质量近年来得到显著提高 ， 石花、武安等镇的规划得到专家评审组及省建设厅的充分肯定 。第三是维护规划的权威性 ， 加大村镇规划实施管理 ， 认真贯彻落实《城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《建制镇规划建设管理办法》等一系列村镇规划建设法律法规 ， 坚持通过不间断地执法大检查活动 ， 整肃、规范村镇建房管理 ， 村镇规划管理失控的局面得到有效改善 。

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