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证件|用户不同意提供非必要个人信息 APP不得拒绝其使用基本功能服务

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证件|用户不同意提供非必要个人信息 APP不得拒绝其使用基本功能服务
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昨日 ， 国家互联网信息办公室等四部门联合印发《常见类型移动互联网应用程序必要个人信息范围规定》 ， 明确了地图导航、网络约车、即时通信、网络购物等39类常见类型移动应用程序必要个人信息范围 ， 要求APP不得因为用户不同意提供非必要个人信息 ， 而拒绝用户使用其基本功能服务 。 据悉 ， 规定自2021年5月1日起施行 。 任何组织和个人发现违反规定行为的 ， 可以向相关部门举报 。
大量APP变相强制用户授权
据悉 ， 国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家市场监督管理总局四部门联合制定实施该《规定》的背后 ， 是随着移动互联网快速发展 ， 各类应用程序迅速普及应用 ， 在促进经济社会发展、服务民生等方面发挥了重要作用 。 但同时 ， APP超范围收集用户个人信息问题十分突出 。 特别是大量APP通过捆绑功能服务一揽子索取个人信息授权 ， 用户拒绝授权就无法使用APP基本功能服务 ， 变相强制用户授权 。
需要指出的是 ， 《规定》所称必要个人信息 ， 是指保障APP基本功能服务正常运行所必需的个人信息 ， 缺少该信息APP即无法实现基本功能服务 。 具体是指消费侧用户个人信息 ， 不包括服务供给侧用户个人信息 。
10类APP要求提供用户证件类型和号码
南都采访人员梳理发现 ， 39类APP中 ， 网约车类、即时通信类、网络社区类、网络支付类、网上购物类、餐饮外卖类等共24类APP的必要个人信息包含“注册用户移动电话号码” 。 此外 ， 邮件快件寄递类APP的必要个人信息 ， 也包括“寄件人地址、联系电话以及收件人姓名（名称）、地址、联系电话” 。 网络支付类、邮件快件寄递类、交通票务类、网络借贷类、投资理财类、手机银行类等共10类APP要求提供相关用户的证件类型和号码 。
《规定》还显示 ， 女性健康类、网络直播类、在线影音类、短视频类、新闻资讯类、运动健身类、浏览器类、输入法类、安全管理类、电子图书类等共13类APP ， 用户无须个人信息 ， 即可使用基本功能服务 。 其中对网络支付、网络借贷、投资理财和手机银行四种金融类APP可收集的个人信息范围作出了明确界定 。
网络支付等APP只能收集这些信息
其中规定 ， 网络支付类基本功能服务为“网络支付、提现、转账等功能” ， 必要个人信息包括：注册用户移动电话号码；注册用户姓名、证件类型和号码、证件有效期限、银行卡号码 。
同时 ， 网络借贷类基本功能服务为“通过互联网平台实现的用于消费、日常生产经营周转等的个人申贷服务” ， 必要个人信息包括：注册用户移动电话号码；借款人姓名、证件类型和号码、证件有效期限、银行卡号码 。
投资理财类基本功能服务为“股票、期货、基金、债券等相关投资理财服务” ， 必要个人信息包括：注册用户移动电话号码；投资理财用户姓名、证件类型和号码、证件有效期限、证件影印件；投资理财用户资金账户、银行卡号码或支付账号 。
采写：南都采访人员 马宁宁 吴佳灵 熊润淼 实习生 邓赵诚
部分常见类型APP的必要个人信息范围
网络约车类
基本功能服务为“网络预约出租汽车服务、巡游出租汽车电召服务” ， 必要个人信息包括：
1.注册用户移动电话号码；
2.乘车人出发地、到达地、位置信息、行踪轨迹；
3.支付时间、支付金额、支付渠道等支付信息（网络预约出租汽车服务） 。
即时通信类
基本功能服务为“提供文字、图片、语音、视频等网络即时通信服务” ， 必要个人信息包括：
1.注册用户移动电话号码；
2.账号信息：账号、即时通信联系人账号列表 。
网络社区类
基本功能服务为“博客、论坛、社区等话题讨论、信息分享和关注互动” ， 必要个人信息为：注册用户移动电话号码 。
网络支付类
【证件|用户不同意提供非必要个人信息 APP不得拒绝其使用基本功能服务】基本功能服务为“网络支付、提现、转账等功能” ， 必要个人信息包括：
1.注册用户移动电话号码；
2.注册用户姓名、证件类型和号码、证件有效期限、银行卡号码 。
网上购物类
基本功能服务为“购买商品” ， 必要个人信息包括：
1.注册用户移动电话号码；
2.收货人姓名（名称）、地址、联系电话；
3.支付时间、支付金额、支付渠道等支付信息 。
餐饮外卖类
基本功能服务为“餐饮购买及外送” ， 必要个人信息包括：
1.注册用户移动电话号码；
2.收货人姓名（名称）、地址、联系电话；
3.支付时间、支付金额、支付渠道等支付信息 。
邮件快件寄递类
基本功能服务为“信件、包裹、印刷品等物品寄递服务” ， 必要个人信息包括：
1.寄件人姓名、证件类型和号码等身份信息；
2.寄件人地址、联系电话；
3.收件人姓名（名称）、地址、联系电话；
4.寄递物品的名称、性质、数量 。
网络借贷类
基本功能服务为“通过互联网平台实现的用于消费、日常生产经营周转等的个人申贷服务” ， 必要个人信息包括：
1.注册用户移动电话号码；
2.借款人姓名、证件类型和号码、证件有效期限、银行卡号码 。
房屋租售类
基本功能服务为“个人房源信息发布、房屋出租或买卖” ， 必要个人信息包括：
1.注册用户移动电话号码；
2.房源基本信息：房屋地址、面积/户型、期望售价或租金 。
酒店服务类
基本功能服务为“酒店预订” ， 必要个人信息包括：
1.注册用户移动电话号码；
2.住宿人姓名和联系方式、入住和退房时间、入住酒店名称 。
网络游戏类
基本功能服务为“提供网络游戏产品和服务” ， 必要个人信息为：注册用户移动电话号码 。
投资理财类
基本功能服务为“股票、期货、基金、债券等相关投资理财服务” ， 必要个人信息包括：
1.注册用户移动电话号码；
2.投资理财用户姓名、证件类型和号码、证件有效期限、证件影印件；
3.投资理财用户资金账户、银行卡号码或支付账号 。
手机银行类
基本功能服务为“通过手机等移动智能终端设备进行银行账户管理、信息查询、转账汇款等服务” ， 必要个人信息包括：
1.注册用户移动电话号码；
2.用户姓名、证件类型和号码、证件有效期限、证件影印件、银行卡号码、银行预留移动电话号码；
3.转账时需提供收款人姓名、银行卡号码、开户银行信息 。

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