长三角|上海科技集群全球排名上升意味着什么_

■采访人员沈湫莎
根据世界知识产权组织（WIPO）日前发布的《2021年全球创新指数报告》，中国拥有19个全球领先的科技集群，上海在全球“最佳科技集群”中超越纽约，排名第八，较去年上升一位。评价“最佳科技集群”的指标有哪些？上海名列全球第八意味着什么？采访人员采访了知识产权领域相关专家，对此进行了解读。
“双指标”决定谁是“最佳科技集群”
根据WIPO的评价方法，决定“最佳科技集群”排名的主要有两个指标，分别是国际合作专利（PCT）和科技出版物（论文发表量）在全球的占比。《报告》显示，上海这两项指标分别为1.36%和1.49% 。值得注意的是， WIPO并不是看过去一年的数据，而是取过去五年数据的平均值。
PCT是企业进行国际专利布局的必经之路，也是反映企业创新能力的风向标。《上海市科技创新“十三五”规划》首次把PCT纳为核心指标，并定下了“到2020年国际专利年度申请量达到1300件”的目标。据市知识产权局统计，去年，上海PCT专利申请量达3558件，连续两年增长超过28% 。根据相关规划，到2025年，全市PCT专利年度申请量将达5000件左右。
在科技出版物方面，过去五年，上海科学家在《科学》《自然》《细胞》（CNS）三大期刊共计发表论文283篇，发文量从2016年的29篇上升至去年的124篇，涨幅超过300% ，近年来上海在CNS上的发文量约占全国总量的30% 。
未来或将长三角作为整体集群来评价
“评价一个科技集群，首先要看它所包含的区域范围。未来或许应将长三角作为一个整体科技集群来评价，而上海无疑是其中的龙头城市。 ”WIPO相关专家表示。
今年，除上海之外，还有四座长三角城市“榜上有名” ，分别是南京（第18位）、杭州（第21位）、苏州（第63位）、合肥（第73位）。长三角地区不仅是最佳科技集群分布最多的中国区域，而且上升速度“惊人”——这四座城市分别比去年上升3位、4位、9位和6位，升速在全部上榜城市中名列前茅。
眼下，长三角正加速迈向更高质量一体化发展。《2020长三角一体化区域创新协同指数》显示，从2011年的100.00分（基期）至2019年的204.16分，总体指数得分九年实现翻番，同比增长11.17% ，年均增速达9.33% 。
WIPO全球“最佳科技集群”项目负责人表示，目前的“双指标”在反映城市集群参与国际创新与合作的活跃度方面还存在“缺陷” ，尤其对科技成果转化关注不足，未来或将进一步充实和改进相关评价方法。
近年来，上海在研发引领和产业辐射方面发挥着越来越重要的作用。 2020年，上海技术合同成交额为1815亿元，比上年增长19.3% ，向国内外输出技术合同成交额1268.7亿元，高校院所科技成果产出合同金额居全国第一。