打开应用程序或使用某些应用功能时 ， 广告弹窗频频跳出；弹窗关闭按钮竟是广告链接 ， 诱导用户点击……如今 ， 泛滥的广告弹窗已成为网络世界的“牛皮癣” ， 随时都可能跳出来“霸屏” ， 令人不堪其扰 。 对此 ， 工信部启动为期半年的专项整治行动 ， 对用户投诉较多的“弹窗信息标识近于无形、关闭按钮小如蝼蚁、页面伪装瞒天过海、诱导点击暗度陈仓”等违规行为进行集中整治 ， 剑指应用软件启动弹窗欺骗误导用户、强制提供所谓个性化服务等侵害用户权益的问题 。
“霸屏”弹窗无孔不入
“手机App、电脑网页甚至网络电视都会有广告弹窗 ， 有些关都关不掉 ， 真的是无孔不入 。 ”谈起广告弹窗 ， 从事软件技能培训工作的吕女士表示深受其害 。 她告诉采访人员 ， 自己出于工作需要 ， 经常在线直播电脑画面以做演示 ， 过程中屡屡遇到广告弹窗乱入“霸屏” 。
“有一次我明明点了关闭按钮 ， 结果直接跳转到其他网站 ， 里面涉及很多不良内容 ， 几十名参加培训的同事都看到了 ， 给我造成很大困扰 。 ”吕女士说 ， 如若只是刷剧的时候跳出几个弹窗也就忍了 ， 但现在已经严重影响到了工作 ， 她非常气愤却也无可奈何 。
广告弹窗“流氓霸屏”的现象已屡见不鲜 ， 关不掉的弹窗更是令人厌恶至极 。 上海市消费者权益保护委员会发布的《App广告消费者权益保护评价报告（2020）》显示 ， 在其分析的600款App中有58%含有广告 ， 其中69.7%的广告没有“关闭键” 。
不仅如此 ， 很多广告弹窗还暗藏恶意插件、木马病毒 ， 危害用户信息安全 。 有业内人士表示 ， 部分弹窗广告发布者、经营者会使用非法手段搜索并分析网络用户的上网行为数据 ， 量身定制弹窗广告 ， 实行精准定位、精准推送 ， 强迫用户接收或者点击弹窗 ， 扰民的同时还涉嫌盗用用户信息、侵犯个人隐私等 。
利益驱使引发乱象
广告弹窗乱象的背后 ， 正是受到高额利益的驱使 。 从市场角度说 ， 广告弹窗虽然影响用户体验 ， 却是实实在在的现金流 。 目前市场上很多App是供消费者免费使用的 ， 广告是这些软件或平台重要的收入来源 ， 而开屏广告、页面弹窗等弹窗性质广告因其自打开、难关闭的强制观看性 ， 吸睛能力甚至超越了火爆的视频广告 。
【信息|关闭按钮隐蔽、诱导用户点击，广告弹窗怎就关不掉】有业内人士测算 ， 以一个5秒钟的App开屏广告为例 ， 用户每天打开10次就相当于看了近1分钟的广告 ， 长期积累产生的极大曝光量和曝光时间 ， 让其成为颇受广告主青睐的广告展出形式 。 据统计 ， 某些App开屏、弹窗类广告带来的收入 ， 可高达其总广告收入的80% 。
面对源源不断的收益 ， 一大批广告发布商对弹窗模式趋之若鹜 。 为了抢占更多客户 ， 不少广告发布商开始打起擦边球 ， 采用各式不良操作来提高所谓“市场竞争力” 。 某在线音频App用户抱怨 ， 从开屏到播放节目 ， 不到2分钟的时间内共有7次弹窗 ， 关闭按钮有时候“不管用” 。 更离谱的是 ， 点击“免广告”按钮会直接跳转至会员购买页面 ， 再次返回后广告弹窗竟然最小化“印”在页面上 ， 完全找不到关闭标识 。
采访人员发现 ， 目前大多数广告弹窗都进行了提高弹出频率、伪装关闭键等类似“升级” ， 目的就是让用户“关不掉” 。 有些广告弹窗的关闭标志被刻意缩小 ， 十分隐蔽很难找到 ， 有些索性就没有关闭标志 ， 用户只能“干瞪眼” 。 更有甚者 ， 给用户布下“迷魂阵” ， 设置多个假的关闭按键 ， 一不小心便会点到弹窗广告链接 ， 成为App流量变现的“助力者” 。
多措并举除“牛皮癣”
针对广告弹窗存在的诸多问题 ， 工信部等监管部门近年来已进行过多次整治 ， 并取得了一定效果 。 数据显示 ， 今年二季度App开屏弹窗信息投诉量环比下降50% ， 使用量前100位的App开屏信息难以关闭问题发现率由69%下降到1% ， 而利用弹窗误导用户点击跳转第三方页面问题同比下降80% 。
不过从用户实际反馈来看 ， 每次整治过后 ， 关不掉的广告弹窗很快又会“死灰复燃” ， 成为困扰用户的顽疾 。 在工信部日前发布的2021年第7批关于App开屏弹窗信息骚扰用户问题“回头看”的通报中 ， 就涉及美柚、步多多、乐视视频等14款App未严格落实整改要求 。
尽管广告法、《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规都对广告弹窗制定了相应规范和惩处标准 ， 面对弹窗广告的侵扰 ， 绝大部分用户除了吐槽抱怨外 ， 没有更好的解决办法 。 互联网业内人士表示 ， 目前广告弹窗在实际监管中主要依赖用户举报单一途径 ， 然而大多数用户并不知道如何举报 ， 有些弹窗更是难以找出源头 ， 很难实现高效监管 。
“广告弹窗应当遵循多管齐下、多措并举的治理方式 。 ”中国市场监管学会理事张韬建议 ， 有关部门应持续加强监管力度 ， 不断拓宽用户举报渠道、畅通机制 ， 定期或不定期开展专项整治行动 ， 抓住对互联网违法违规弹窗广告进行捕捉整治的主动权 。
此外 ， 业内专家认为 ， 加强监管只是治理广告弹窗乱象的其中一环 。 有关部门须进一步推进相关法律法规细化 ， 建立起完善、科学、合理的管控机制 ， 明确互联网广告主、广告经营者、广告发布者各自的权责界限 ， 加大处罚力度 ， 提高违法成本 ， 强化监管技术 ， 如此才有望铲除关不掉的广告弹窗这块网络“牛皮癣” 。
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