银川如何做到1.3天审批开办一家企业( 八 )_◆改革直奔全国“放管服”改革中遇到的

行政审批权相对集中统一后，权力运行规则发生改变，部门间权力关系变为相互制约、相互监督、相互促进。新成立的行政审批服务局只有持续不断地优化改革、只有改革成果真正惠及百姓和企业、只有让权力在公开透明规范的环境中运行，才能赋予行政审批服务局存在的基础和必要性。

因此，行政审批服务局从成立起便天然具有改革的主动性和服务的主动性，体制优势进一步点燃改革激情，充分释放体制活力。

银川市在第二轮改革中推出准营类“1+N”审批，几乎涉及原来的所有审批部门，现在只需一个处室牵头，便在2个月内完成所有改革流程再造，完全得益于这种体制机制优势。

从改革过程看，银川市在“一枚印章管审批”的行政审批服务局模式下，较早实现了阶段性的“一门”，关联事项由政务服务中心模式的多部门串联，优化为行政审批服务局内部处室间的并联式流转。

同时，借助技术手段促进行政审批服务局与“互联网+”深度融合，推进“一网通办”、全流程网上审批、“云证照”应用、24小时自助终端、“审管信息互动平台”等信息化建设，有效推行集成服务、并联审批、部门协同，实现线下线上功能互补、窗口服务与自助服务相结合，进一步巩固“一枚印章管审批”的体制优势。

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