长江宏观·赵伟 | 财政支出前移,赤字创出新高——2019年3月财政数据点评( 二 )

财政支出增速回升,节奏明显前移。1-3月财政支出58629亿元,同比增长15.0%,较上月回升0.4个百分点,创2017年下半年以来新高;当月支出增速进一步回升至15.4%。与以往不同,今年财政支出节奏明显加快,1季度财政支出占全年预算数比重达24.9%、为近年来新高,高出历史同期平均水平超过5个百分点;从赤字节奏来看,1季度赤字4973亿元,为近年来历史同期新高。

结构来看,交通运输等基建类支出继续高增。1-3月农林水事务支出增速较上月提升9.9个百分点至14.6%,交通运输、城乡社区事务分别较上月回落7.6、0.3个百分点至47.4%和22.8%,在主要财政支出项中仍位居前列。伴随积极财政加大基建类投放,今年1-2月基建投资累计同比2.5%,较去年低点已回升2.2个百分点。下一阶段,积极财政支持下的基建投资,仍将是稳增长重要发力点。

土地出让收入降幅扩大;2019年广义财政仍有发力空间,但需关注节奏变化

土地出让收入降幅扩大,拖累政府性基金收入。1-3月全国政府性基金收入14300亿元,同比下降6.2%,降幅较上月扩大3.9个百分点。其中,国有土地使用权出让收入下降9.5%,降幅较上月扩大4.2个百分点。2019年土地使用权出让收入或总体承压,可能对后续政府性基金的发力空间,产生一定影响。

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