西方高福利制度为何陷入两难境地？（侨界关注）( 二 )_不堪重负的欧洲高福利制度。（资料图片

美国基础社保资金告急，个人养老金储蓄也堪忧。今年3月，美国政府问责局（GAO）公布的2016年退休储蓄报告显示，当年55岁及以上的退休美国人中，48%的养老金存款账户余额为零。

政府支撑社会保障体系正变得越来越吃力。“德国法定退休的替代率目前不足40%，法定退休金的增幅常年低于德国的通货膨胀率，按购买力计算，德国法定退休金实际上一直在减少。”德国慕尼黑华星艺术团团长唐志红分析，由于德国退休金为实收实发体系，尽管德国政府每年都投入数十亿欧元的养老补贴，但劳动者缴纳的养老金也难以支撑日渐增加的退休金。

德国的困境是欧洲的一个缩影。专家分析认为，几乎所有欧洲国家都面临政府福利开支超过财政收入的入不敷出局面。更让人担忧的是，以往掩盖在欧洲高福利下的种族、宗教、阶层矛盾等问题，随着欧洲各国紧缩开支、削减福利逐渐浮出水面。

改革势在必行。4月23日，据美国市场观察报报道，目前美国金融行业已经花费数百万美元进行游说，希望推动美国退休养老制度改革。

“福利收缩是政府社会福利改革的主要方向。”美国波特兰州立大学教授李斧表示，在美国，各种社会福利开支在社会总支出和政府预算中占有巨大份额，对政府收支平衡造成不小挑战。目前，美国每年财政赤字近万亿美元，长远影响难以预估。