西方高福利制度为何陷入两难境地？（侨界关注）( 三 )_不堪重负的欧洲高福利制度。（资料图片

不止美国。希腊中国和平统一促进会会长兰孝程表示，近几年，希腊政府推行多项福利改革政策，最重要的一项是压缩养老金开支。2009年前，人均养老金开支是1250欧元左右，现在只有833欧元左右。除了养老金外，教育、医疗、政府公共开支都压缩30%-40%；公共基建等投资接近停滞状态。

希腊不是个例。唐志红介绍，德国政府一直在大框架不变的前提下，对福利制度进行改革，最主要的方式是调整费率，比如2019年医疗保险中雇主多承担0.45%，护理险费率提高至3.3%。

矛盾：政府决策与民生诉求

提及希腊社会福利制度改革的原因，兰孝程认为，一方面是来自欧盟的压力，因为高福利导致希腊公共开支太大，财政赤字达到GDP16%，严重超过了欧盟规定的3%红线；另一方面，希腊政府需要通过开源节流和福利改革，摆脱政府破产的危机。

唐志红表示，德国社保体系对于社会稳定及经济发展发挥了重要作用，但也造就了很多不工作只靠拿福利生活的人，还吸引了大量希望享受德国高福利的移民。随着老龄化人口不断增加、自动化生产规模不断扩大、失业率居高不下，维持社保体系的运转对于国家财政、缴费的企业和在职员工都是极大的负担。

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