加大授权放权激发国企活力( 四 )_从国资改革来讲

授权放权是确立企业主体地位

激励人心的有效措施

授权放权内容的重点，也是改革的热点。从《清单》字面上看，第一条是中央企业审批所属企业的混合所有制改革方案，第二条是资产重组事项。接着几条是上市公司与股权。后面是选聘职业经理人与职业经理人实行市场化薪酬分配制度，股权和分红激励，都是国企改革的热点。围绕改革热点做文章，是这个授权放权方案的鲜明特色。

这一次，授权放权重点选取了5大类、35项授权放权事项列入《清单》，包括规划投资与主业管理（8项）；产权管理（12项）；选人用人（2项）；企业负责人薪酬管理、工资总额管理与中长期激励（10项）；重大财务事项管理（3项）等。第一、二、五类重点是企业，三、四类重点是个人。其中，产权管理与薪酬管理激励这两项占了22项，占了60%多。

从授权内容看，《清单》在规划投资与主业管理的重大问题上，授权是明确的。包括授权董事会审批企业五年发展战略和规划，向国资委报告结果；授权董事会批准年度投资计划，报国资委备案；授权董事会新增投资项目与计划内主业投资项目进行适当调剂；授权董事会总投资规模变动超过10%的，应及时调整年度投资计划并向国资委报告。《清单》对于上市公司股权转让给予较多的关注。上市公司股权转让等方面，都有明确的要求与边界划定。