加大授权放权激发国企活力( 六 )_从国资改革来讲

授权放权将推动

国资国企改革新态势形成

授权放权清单出台，带来的变化是深刻的。不仅对于2019年的国资国企改革是有力推动，对于整个国资经营体制的形成将起牵动全局的作用。

国资改革由顶层设计进入操作实施阶段，也是国资监管自我改革、脱胎换骨阶段。国资改革围绕授权经营体制改革这一主线，一个接一个文件，一步一个脚印，向实处走。2017年国务院办公厅转发了《国务院国资委以管资本为主推进职能转变方案》，提出精简43项监管事项；2018年国资委出台了《国务院国资委出资人监管权力和责任清单（试行）》，明确了9大类36项权责事项。2019年4月19日，国务院印发《改革国有资本授权经营体制方案》明确提出分类开展授权放权等改革要求。6月4日，《国务院国资委授权放权清单（2019年版）》公布，下面要公布权责清单。这些都是把刀刃内向的事情，每一动作都牵涉切身利益，没有改革的决心，是动不了手的。

改革的决策主体是企业，改革的重心由监管机构转移到中央企业，逐层下移。过去，改革的“球”总是抱在教练怀里，现在把球交给球队长了，就看球队长怎样打球了。按照权责对等的原则，加大授权放权，意味着赋予中央企业这个“球队长”更大的责任，意味着对企业加强行权能力建设、自我约束、规范运行提出了新的更高要求。国资委对于这次授权放权有个答采访人员问，提出《清单》的授权放权事项已经明确，各企业不能抱有“有了政策等细则，等了细则要支持”态度，要切实增强改革的主动性、自觉性，把这项政策用足用好。