耕地占补平衡等项目将成社会资本投资新热土_耕地占补平衡等项目将成社会资本投资新

耕地占补平衡等项目将成社会资本投资新热土

简介：基于耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩政策要求的各类土地复垦、土地整治项目未来会大量增加，非常适合社会资本参与，项目优点在于实施周期短，市场化回报有保障，投资规模适中，符合新型城镇化发展的大方向。

2019年4月，国家发改委发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》，其中的一段表述不同以往，值得关注：“中小城市发展要分类施策，都市圈内和潜力型中小城市要提高产业支撑能力、公共服务品质，促进人口就地就近城镇化；收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中。”

我们从这段表述中看到了一个强烈的信号，过去二三十年城镇化发展约等于城市扩张的逻辑已然发生变化，一些地区和城市结束增量发展甚至是减量发展将变为必然。近期以低房价刷屏的黑龙江鹤岗市就是目前收缩型城市的典型样本，未来一段时期，将会出现更多这类城市。

从城市的发展规律上讲，人口持续增长、城市边界外扩、经济体量增加是人们的一种普遍认知，但随着整体城镇化率的提高，城市发展出现分化也会成为必然，而一味地增量发展是对土地资源的极大浪费，正是基于这一现状，近年来国家加大了土地资源的管理力度，严格执行耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩政策，确保耕地不减少，质量不下降，建设用地有序增加，提高土地节约集约利用水平。