我国专利代理质量存在的问题与提升对策(14)_最近一年来

第四，要加强代理机构和代理人的监管。可尝试建立健全以下制度：

（1）建立行业诚信档案。由国家知识产权局或者专利代理人协会建立可供社会公众查询的行业诚信档案，对代理机构的相关信息进行核实并如实记入诚信档案中，包括良好记录和不良记录。代理机构所获得的各类表彰、评奖评优等记入其良好记录，其弄虚作假、受到行政处罚，行政惩戒以及认定属实的客户举报和投诉、为明显的非正常申请提供代理服务等记入其不良记录【1】。

（2）建立行业质量评价制度。目前代理机构大多是先收钱后办事，对于专利撰写质量对于代理机构的收入基本上没有影响。应该制定一套可行的专利代理质量考评标准，定期对代理机构的案件进行考评并发布中国专利代理行业代理质量评价报告。通过完善的评价指标体系取代过去以代理量定乾坤的单一评价体系。

第五，运用多种方法打击恶意低质量专利申请和恶意低质量专利代理行为。可以让审查员参与到专利申请和专利代理的管理工作中来。非正常申请和黑代理在审查过程中容易露出诸如联系人张冠李戴，答复意见词不达意等蛛丝马迹，审查员在审查过程中可以相对容易地识别非正常申请和黑代理现象。目前审查员只审查专利申请文件是否符合授权条件，尚不具备核查专利代理机构的职能【2】。审查员如能够在审查过程中明显存在疑点的情况备案上报，供专利行政执法机关查询，能够大大加强打击力度。