【建投策略】牛市的前夜，管理层部署了哪些工作？——“证监会12条”与历史上的“国九条”( 四 )_来源：建投策略研究一、引言：牛市的前

二、多层次资本市场建设

建设多层次资本市场是大牛市的形成基础。首先，注册制推进都是重点。在证监会12条中，科创板已经实现了注册制实践，下个阶段将推广注册制。这主要是在创业板推进注册制改革。在国九条和新国九条中，注册制都还处于探索阶段。其次，构建多层次资本市场，推进交易品种创新。证监会12条主要推进创业板、新三板和股交中心改革。国九条和新国九条主要是工作安排是壮大主板、创业板和中小企业版。最终目标都是沿着市场化的方向提升资本市场的资源配置效率。

三、上市公司质量提升

上市公司质量提升工作是股票市场长期牛市的微观基础。证监会12条是通过严格把握入口和出口两个关口，通过退市制度、并购重组制度实现资本市场的优胜劣汰。2014年新国九条主要是从公司治理的层面上来提升上市公司质量，包括引导上市公司建立现代企业制度、提升上市公司经营效益、建立市值管理、股权激励、员工持股计划建立等方式来实现。2004年国九条主要是要求上市公司增加资本市场汇报。