土地新法变局:征收制度大手术宅基地改革留想象空间( 五 )_土地新法变局：征收制度“大手术”

征收制度“大手术”

土地征收制度是社会的矛盾集中点，各界对这一制度历来批判颇多。

现行《土地管理法》第四十七条规定，“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿”，新版法律改变了这一规则，规定征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布片区综合地价确定，并至少每三年调整或重新公布一次。

这一修改，改变了征地补偿的计算方法，原来是按原农产品产值用途的倍数计算，新版《土地管理法》改为片区综合地价方法补偿，这一改变提高了补偿标准，更有利于保障农民的土地权益。

此外在农民住宅征收的补偿上，不再是原有的“参照征收耕地标准”的补偿，而是强调对农民居住权和住房财产权益的保障，这一规定更能体现农民住房和宅基地使用权的真实价值。

杨一介指出，关于征地制度修改更有约束性的是对征收程序的修改，“将批后公告改为批前公告”。

按照传统的征收程序，地方政府应先完成征地报批程序，然后再开展和被征收人的补偿协商事宜，但新版《土地管理法》第四十七条规定将征收协商程序前置，地方政府与被征地村集体组织中绝大多数成员签订协议，并落实征地补偿机制费用和社会保障费用后，方可启动土地征收程序。

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