检察机关承担主导责任、推动认罪认罚从宽制度全面深入落实纪实（下）( 九 )_：检察机关承担主导责任、推动认罪认罚

河南省郑州市检察院探索制定了常见轻微刑事案件认罪认罚从宽制度适用相对不起诉指导意见，对相对不起诉的一般性适用条件、适用程序，以及12个常见罪名的不起诉标准进行规定。该院特别要求，对案情复杂、存在较大争议或在当地有较大社会影响、社会关注度高拟作不起诉的案件，探索采取公开审查听证的方式，主动接受外部监督，确保不起诉权依法规范适用。

“贯彻落实认罪认罚从宽制度，最大程度推动检察机关及检察人员实现了司法理念的转变。”全国人大代表、甘肃省律师协会会长尚伦生说。

理念转变引领实践创新。检察官不再满足于做法律“工匠”，而是积极谋求提升整体司法能力，追求极致的办案效果，争做综合掌握多项司法能力的“大师”。

——提升确定量刑建议能力，检察官让犯罪嫌疑人和辩护人感受到检察机关“说话算话”，对量刑建议“心服口服”。

在修改后刑诉法关于认罪认罚从宽制度的19条规定中，有多处提到量刑建议。可见，做好量刑建议工作是多么重要！检察官的责任是多么重大！

检察官提出量刑建议，非常重要的一点就是要确定化，也就是要明确具体，而不是仅仅建议法官在某个幅度内进行量刑。这就要求检察官提高站位，深化认识，提升能力。