先增税后减税,竭力发展水光互补电力( 五 )
水光互补的电站 , 在中国很多地方都很成功了 。 龙羊峡水光互补光伏发电项目就是报道最多的 。 为了有更多清洁廉价的电力 。 我们应该不遗余力发展水光互补 。 在碳奢侈品政策中 , 水光互补的政策如下:
对所有投产运行超过5年水电站征收库容税 , 库容税根据库容占地面积计算 。
对全国水电站统计电力上网价格0.5元/度 , 水电站的光伏发电同样是0.5元/度 。 对水电、光伏上网电量征收增值税、库容税等等 。 根据实际情况征收 , 当水电度电成本较低 , 如0.1元/度的水电站 , 照样征收0.4元/度的税收 , 如果该水电站将所有纳税款投入光伏电站建设 , 那么这些税收在企业光伏电站投资立项时直接退税 , 全额返还 。 此外 , 国家还可以成立一个由这些库容税等税收汇聚起来的水光互补基金 , 提前预支税收 , 提前退税 。 以支持光照条件较好的地区水电站建设光伏 。 比如三峡库区需要安装光伏项目年发电量900亿度 , 需要安装光伏面板为75GW , 按大规模光伏电站PEC价格3.5元/W 。 需要投资资金2625亿元 。 而中国一年有水电企业缴纳的库容税等税收 , 假定每度税收0.2元 。 年发电1.23万亿度 , 税收总额2460亿元 。 这个基金足够再建一个三峡 。 这样的政策从2020年实现到2040年 , 全国新增水光互补高质量高稳定性电力为1.8万亿度 。 从而实现水光互补 , 水电光电各一半的目标 。 对于水电企业来说光伏的投资成本为零 , 只需要维护成本 , 这个时候国家可以对水电企业的光伏发电征收高额企业所得税 , 并将这些税收加入水光互补基金 。
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