先增税后减税，竭力发展水光互补电力( 六 )_先增税后减税

也许有人会说，这些钱都是通过电价提升的。最终消费者买单。这话不假，按照中国售电价格总额3万来计算，每年增加3000亿的税收作为光伏投资，相当于电价提升了10% 。可是每年3000亿的增税，经济成本对于中国百万亿的体量来说极其微小。而且，当水光互补项目实行之后，水光互补项目中光伏发电收益将大部分归入水光互补基金。只需要前5年，即2020年~2025年，连续征收够1.5万亿水光互补启动基金。 5年后，水光互补基金的成本将不会让消费者均摊。靠着这个基金的滚动投资就可以维持水光互补项目的正常运行，届时消费者能够以更低的价格购买电力。

当然，也可以让火电企业来负责这些成本，火电企业度电成本较低。给水电，光伏发电造成很大的压力。如果我们让白天光照条件较好、雨季水力充沛的时候，适当降低火电上网电价。以减少火电的发电，提高水电、火电的消纳。这样的方法非常可行，也凸显了火电企业的价值。为什么这么说呢？在欧洲，他们激进地关闭了火电，而不是让火电在生命周期到了之后退出，这么愚蠢的做法。如果让火电企业承担了水光互补基金的成本。相当于给火电企业保命符，让火电在合理的使用年限后退出，这样也是火电企业乐见其成的。