龙港镇变市背后 ,李铁:中国城市化需要新的空间载体( 九 )
我们目前的城市化规律刚好正处于通过行政手段吸纳要素向中心城市集中的过程。但是随着以房地产发展为主导模式的各类中心城市发展路径,却导致了一部分城市发展成本越来越高,同时造成严重的债务负担。
所以,在当前经济发展遇到严峻挑战的时候,我们更要考虑一方面要降低体制成本的时候,要寻找新的空间载体,这种空间载体既具备活力,又具备较低的成本的城市。例如降低就业成本、落户成本和土地成本和各类体制成本。这样的话,一个城市群中会出现新的增长极,在具有一定规模的大镇和特大镇释放发展活力。
目前,中国30000人口以上的镇有2600多个,如果未来一段时间内这些镇都变成城市,会大大激发他们的活力。因为他们的就业成本很低,发展成本很低,同时也打破了“大城市对外来人口排斥”的怪圈,形成新的城镇化的空间发展布局。
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