龙港镇变市背后，李铁：中国城市化需要新的空间载体( 六 )_：龙港镇变市背后

强镇设市或成新增长极

经济观察报：也就是说，城市行政等级不容易打破，背后其实是非常复杂的一个利益博弈，这种博弈会造成什么后果？

李老师：是的。这种利益博弈导致了我们特大城市，大城市、省会城市、高等级城市建筑很漂亮，街道很宽阔，同时房价很高。过去招商引资的补偿，无论是对企业还是对被征地的农民，可以通过房地产开发形成的高额土地出让收益进行补偿，但是随着补偿的成本越来越高，导致政府的财力严重不足。特别是房子卖不出去，断了土地出让的来源，影响到政府的补贴能力。而且土地的成本在上升，同业企业承担不了这样高的成本，严重地影响了城市产业的投资和基础设施建设的投资。

我们分析一下温州。实际上，温州的活力并不在温州主城区，而是下辖的镇。这些年，温州的经济发展已经陷入停滞，主要原因就是温州把大量的地方财政，都投入到了温州市的城市建设，投入到了温州的房地产，使得温州的房价居高不下。如此高的城市发展成本，一定会影响到城市的企业的进入。这样的发展模式，导致企业在温州发展的成本越来越高，温州的城市债务也越来越重，继续进行招商引资，还必须通过再进一步发展房地产进行补偿。