脱贫路上如何搭建人力资本之梯(11)_：脱贫路上如何搭建人力资本之梯来源：

图4 海克曼曲线

资料来源：Carneiro, Pedro Manuel, and James J. Heckman. "Human capital policy." (2003).

在实践经验方面，发展中国家有条件的现金转移支付计划在提高健康和教育水平以及人力资本积累方面取得了巨大成绩。20世纪90年代中期以来，墨西哥政府开展的“机会计划”将传统意义的救助式扶贫转变为拓宽人力资本投资渠道，被证实在提高贫困人口人力资本方面卓有成效，并已跨越国家、地区界限开展试点。此外，哥伦比亚的“家庭行动计划”针对贫困家庭0-17岁儿童、尼加拉瓜“我的家庭-社会保护网计划”则针对0-13岁贫困儿童开展了教育、健康等方面的激励，这些计划的扶贫目标之一是通过改善儿童营养健康状况和教育水平，提升家庭的长期人力资本积累水平。国内的实践经验方面，中国发展研究基金会通过孕产妇及婴幼儿营养改善、早期养育与幼儿学前教育的干预试验，显著提高了干预群体的健康水平与教育水平。

人力资本之梯应搭建在哪？国内外理论与实践经验表明，应对贫困陷阱，应该尽快由事后干预转向事前干预，更多、更早地投资于人，尤其是开启儿童人力资本投入的良性循环，方能提升可持续发展能力，确保贫困人口彻底摆脱贫困陷阱。