脱贫路上如何搭建人力资本之梯( 八 )

一方面农村贫困儿童由祖父母隔代抚养的现象普遍,看护人健康素养、知识水平不足导致家庭早期养育缺位;另一方面农村贫困地区有关儿童早期养育、学前教育的场地、设施、人力资源匮乏导致儿童难以享受相应的公共服务。有调查显示,某贫困地区未经过任何营养和教育项目干预的0-3岁幼儿的筛查结果发现可议率和异常率达到19%以上,而在上海,这一比率不到10%。贫困地区儿童存在不同程度发育迟滞、认知落后等问题。

二是早期人力资本积累不足降低后续学习效果,叠加贫困家庭融资约束下人力资本投资意愿低,导致贫困人口教育阶段的入学机会、学习质量与能力发展不均衡。

三是早期发展与教育阶段所获得的人力资本最终通过成年后在劳动力市场的表现获得回报,同时参与其他要素市场的互动来影响日后的收入。

按机会不平等的生成渠道分解,城乡居民不可控的因素通过影响个体的受教育水平与就业机会进而间接导致的机会不平等分别占到20.65%和30.78%,农村内部不可控因素更大程度地通过影响教育与职业渠道来间接影响收入,进而最终形成贫困的代内传递。

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