脱贫路上如何搭建人力资本之梯(12)_：脱贫路上如何搭建人力资本之梯来源：

（三）为贫困儿童搭建人力资本之梯，应对贫困陷阱

投资早期儿童发展是摆脱贫困陷阱最为有效的方式之一。当前我国贫困地区早期教育面临投入力度不足，在公共资源中占比低等问题，其中贫困地区3-6岁教育机会严重不足，0-3岁早教公共服务更是几近空缺。据估算，解决上述问题大致需要600亿资金，但对贫困儿童摆脱困境、实现社会收益与经济收益将是巨大的。建议政府将这部分经费纳入脱贫攻坚经费预算之中，或设立贫困地区儿童营养、健康、早期养育与学前教育经费纳入脱贫攻坚的专项扶贫资金，保障专款专用；同时鼓励社会力量以各种创新方式参与到儿童早期发展领域中，在贫困地区推广早期干预，打破“贫困—发育迟缓—终生贫困—代际传递”的恶性循环。

此外，搭建人力资本之梯解决了贫困儿童“有没有”的问题，还要增加贫困人口跳出贫困陷阱的内生动力。家庭或个人对人力资本投资的动力来源于投入成本与后期收入之间的衡量，成效最终体现在贫困群体因人力资本提升而获得的劳动报酬上，这就需要后续政策在两个阶段发力：

一方面在后续教育阶段，提供公平的教育机会，为“寒门出贵子”创造有利条件。一是完善对贫困学生的资助体系降低求学直接成本，同时建立对贫困学生家庭的补偿机制降低求学的机会成本；二是确立多样化的学校教育目标，克服学校教育的城市化和精英化倾向，通过探索中等职业教育改革，培养健康阳光、积极向上的新型技能人才。