明确以“村为主体”的路线后 ， 2008年安吉县委健全了一套班子：由县社会主义新农村建设领导小组主抓 ， 日常工作由县农办牵头 ， 主要是抓统筹、协调、督查 。 具体条线上的工作即各部门认为美丽乡村按照本部门要求应该做好什么工作 ， 完善什么设施 ， 都由部门提出并制定规范标准、考核办法 ， 平时也由该部门负责工作指导 ， 年底考核时负责评价打分 。
据悉 ， 村庄布局与农民建房由规划、住建、国土等部门负责；交通部门负责修成景观道路、等级公路；水利部负责把河道整成生态河道、水环境优美村庄；林业部门负责森林村庄及彩化；妇联负责美丽庭院、美丽家庭；教育部门负责托儿所、幼儿园；卫生部落实医疗卫生服务站；宣传部落实好文化礼堂、数字影院；体育部门落实好篮球场、健身路径 。 数十个部门分头抓 。 为了抓好部门职责落实 ， 领导小组对各部门建立起系列“美丽乡村部门联创省部先进工作考核制度” ， 对做得好的给予表彰和奖励 。 对乡镇的考核则纳入乡镇党委、政府中心工作 ， 列为县对乡镇年度综合考核的重要内容 。
鲁家村环境、产业、旅游规划图（图源：未来乡村标杆）
同时 ， 建立县领导和部门联系指导制度 ， 每一位县领导和每一个县级机关部门都要联系帮助指导1-2个创建村 。 明确一位县委副书记日常主要工作就是抓美丽乡村工作 。 县委书记每月至少召集召开一次现场推进会 ， 督查进度 ， 研究解决困难和问题 。
对于县镇领导干部下沉到一线 ， 任强军至今印象深刻 ， “鲁家村是一个经济基础比较薄弱的村庄 ， 当年创建任务十分繁重 。 递铺街道党委研究决定 ， 党委副书记、政法书记李培祥带班 ， 抽调20多位机关干部下村指导工作 ， 整整一年 ， 吃住都在村里 ， ‘不获胜利不收兵’” 。
在鲁家村宜居宜业不再是梦
2013年鲁家村胜利创建美丽乡村精品示范村后 ， 并因高标准实施了“村庄美化、道路硬化、庭院绿化、村组亮化、水源净化”等五化工程 ， 成为浙江省森林村庄、浙江省卫生村 。 以前在外都不愿意说自己是鲁家村人的村民开始有了面子 ， 从此鲁家村民对朱仁斌领导下的村两委更加信任 ， “这种信任感是以后我们做一切工作的基础 。 ”
彼时 ， 朱仁斌已发现 ， 安吉也有村庄建好后却因没有产业 ， 缺乏自我造血功能以致无钱维护 ， 一段时间后水塘脏了 ， 公厕也脏了……只有“美丽宜居”还不够 ， 农民还需要在村中就业 ， 乡村只有真正做到“宜居宜业”才算成功 。 但鲁家村是四无村 ， 没有名人故居、没有古村落、没有风景名胜、没有主要产业 ， 产业能干什么呢？
2013年 ， 中央一号文件首提家庭农场 ， 这给了朱仁斌灵感和方向 。 彼时鲁家村有些较为分散的小型农场 ， 同时也有上千亩可供开发的丘陵缓坡 。 于是朱仁斌团队马上去台湾考察 ， 台湾清境农场、阿里山小火车给了团队启发 。 回来后 ， 鲁家村就开始公开聘请高端专业团队 ， 可对外招标截止时间快到了还没人报名 ， 最终朱仁斌说服设计团队以按揭方式支付300万元的规划设计费 。 彼时规划设置了18个家庭农场 ， 根据区域功能划分 ， 并以差异化为特色 ， 分别以野山茶、特种野山羊、蔬菜果园、绿化苗木、药材等产业为主 ， 由一条4.5千米的环村观光线和一列小火车将这18个家庭农场串联成一个大景区 ， 以农业生产与休闲度假旅游为主的新型产业发展集聚区 。
鲁家村18个特色家庭农场
规划有了 ， 但政府能否支持 ， 要投资的农场主在哪里？小火车在哪里？一切都是未知数 ， 朱仁斌把规划图做成各种PPT开始游说 ， 彼时鲁家村迫切需要政府解决三个问题 ， 即土地指标、五线下地和农产品品牌认证 ， “我带着 PPT 到处汇报 ， 政府也被我们感动了 ， 也觉得我们前期创建美丽乡村精品示范村有成绩 ， 所以专门成立专班和工作小组支持鲁家 。 ”
一开始团队招商也没经验 ， 那个时候荒山一片 ， 周边还有坟墓 ， 带到现场一看投资商就跑 ， 都说这个地方不可能会投资成功的 。 后来总结经验 ， 投资方再来 ， 先到会议室里讲PPT ， “讲未来梦想 ， 把政府支持力度讲清楚 ， 政府成立的工作小组将支持文件做成PPT ， 投资方一看这么重视 ， 再去看现场就有底了 。 ”
在招商引资中 ， 朱仁斌一直在思考一个问题 ， 现在政府在美丽乡村建设中投入几千万甚至上亿元 ， 但大多数变成了道路河道等基础设施 ， 有没可能成为村民有持续收入的资产？一直办企业的朱仁斌 ， 习惯用企业经营思维来考虑乡村振兴问题 。
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