首先是创新机制 。 鲁家村两委以经营村庄的思路 , 成立了注册资本为3000万元的乡土农业发展有限公司 , 村里将各级财政的美丽乡村建设补助资金和有关部门的项目投入全部转化为资本 , 以村集体名义持有乡土公司49%股份 , 社会资本安吉浙北灵峰旅游有限公司则持有51%股份 , 由其负责建设“游客中心”、购买“观光火车”、建设停车场;而村集体则负责铺设火车轨道、建设绿道、绿化环境、整治溪流 。 很快鲁家村向省里申报《浙江省中小河流治理项目》拿到1200万元项目资金治理好河道;从省财政厅和农业口争取到1800万元项目资金购买“观光火车”;还从省里争取到绿化项目 , 完成环境绿化任务 。 当下 , 要做好村委书记 , 必须研读学习 , 懂得各项支农政策 , 并从各个部门“跑来”各项支农资金 。
其次是创新模式 。 让专业的人做专业的事情 , 实行“公司+村+农场”的共建机制 , 由村里统一向村民流转土地 , 整理后招引农场入驻 , 公司投资公共设施 , 并负责具体运营 。 以乡土公司为龙头连接18家农场 , 实行统一规划、统一经营、统一品牌 , 把集体经济的优越性和家庭经营的积极性紧密结合起来 。
再次 , 创新业态 。 以家庭农场为依托 , 瞄准休闲农业和乡村休闲旅游发展新趋势 , 积极发展农业观光、乡村休闲、农场民宿、文化体验等新产业新业态 。 就这样 , 近十几个投资商 , 总计20多亿元资金投入到鲁家村 , 蔬菜农场、野山茶农场、高山牧场、万竹农场、野猪农场、葡萄农场、百合花农场等家庭农场和乡村客栈都已运行 。
发展乡村旅游离不开坚实的农业基础
“农业是基础 , 农场主靠该部分收入可支付土地租金和工资支出;而且旅游业依附于农业之上 , 但目前中国乡村旅游普遍没打好农业的基础 。 ”朱仁斌对新旅界强调 , 鲁家村正是因为构建了坚实农业基础 , 才有根植于农业之上的丰富旅游业态 , 村中30家民宿近300间客房年均入住率达60%-70% 。 2017年 , 鲁家村积极申报国家级田园综合体试点项目 , 以全省考核第一的成绩 , 成为全国首批15个田园综合体试点项目之一 。 国家财政部每年补助5000万元 , 为期3年 , 共1.5亿元 , 助力鲁家村发展;地方政府跟进配套1.5亿元 , 辐射周边3个村庄的发展 。 这又为鲁家村增加了新动能 。
浙江省文化和旅游厅相关干部在《读村记》一书中点评 , 鲁家村顺利破解了钱从哪里来、外来企业如何进入、原子化的农民如何组织起来这三大痛点:一方面鲁家村敏感地抓住美丽乡村建设、家庭农场、田园综合体等各项政策窗口 , 申请了各类政府资金 , 同时做到市场可行性的运营前置 , 如此一来社会资本就只需要重点考虑运营和营销等企业擅长工作;另一方面设计了财政资金、企业和村庄、村民之间的防火墙 , 社会投资方和村委会而不是村民签合同 , 省财政资金转变成村集体股本金 , 再全部折算到村民个人 , 企业做家庭农场、村民做农家乐 , 大大减少企业和村民的沟通成本 。
“如今村民每年有土地租金收入 , 在村里企业和农场上班有工资收入 , 开农家乐有创业收入 , 还有股权分红等 , 2020年年均收入达到4万多元 。 ”朱仁斌自豪地说 , “现在鲁家村已经立于不败之地 , 村民和村集体没有掏一分钱 , 掌握了49%股权 , 企业有赚有亏 , 但鲁家村只赚不亏 。 我们把股权全部发给2300位村民(一人一股) , 375元/股的原始股 , 已升值到32000元/股 , 村集体内可自由交易 , 但目前没有一个村民愿意转让 。 ”
2019年 , 鲁家村发起‘百村联盟’倡议 , 计划在全国携手100个村 , 通过输出‘鲁家模式’共同推进乡村振兴 。 朱仁斌说 , 目前已在全国72个村落地 , 遍布宁夏、陕西、江西、云南、内蒙古、安徽等地 , 其中就有“天下枸杞第一村”之称的宁夏石嘴山市惠农区东永固村 , 加入“百村联盟”三年来 , 鲁家村指导该村完成枸杞产业的规划设计 , 并为其搭建销售渠道 , 将东永固村的枸杞引入安吉 , 纳入两山中国旅游商品联盟 。 “种植4000亩的枸杞产业已成规模 , 不愁销售 , 只愁不够卖!”东永固村党支部书记张健说 , 东永固村与鲁家村结对共建后 , 村集体收入从2018年的不足10万元增长到2021年的452.37万元 , 人均可支配收入从2018年的14910元增长到2021年的20042元 , 旅游业务正在积极筹划中 。
宁夏石嘴山市惠农区东永固村(图源:石嘴山网)
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