“这些香烟我是用来送礼的 ， 凭什么处罚？”江苏徐州 ， 烟草局工作人员根据线索在退休老人家中 ， 搜出715条香烟后 ， 依法进行处罚 。 事后老人的女婿以是用来送礼的为由 ， 告上法庭 ， 请求法院判定撤销烟草局的处罚决定 。
(案例来源：江苏徐州铁路运输法院）
案情比较清楚 ， 烟草局工作人员根据线索 ， 来到退休老人陈大爷家中 ， 随后工作人员在陈大爷家中的一个房间内 ， 搜出大大小小的箱子 ， 打开一看 ， 一共有715条香烟 。 后经鉴定 ， 涉案香烟均为真品 ， 总价值为99876元 。
烟草局在查处过程中 ， 陈大爷的女婿刘先生赶到现场 ， 承认香烟是他的 ， 并声称其是准备用来送礼的 。 但工作人员仍对其处以涉案香烟价值10%的罚款 ， 即罚款9987.6元 。
事后刘先生不服 ， 以其违法行为没有造成危害后果、执法程序违法为由 ， 将烟草局告上法庭 。
在法庭上 ， 刘先生提出了两点质疑：
第一点 ， 涉案香烟是其通过朋友朱某购买的 ， 主要目的是用于送礼 ， 其并没有打算拿到市面上销售 。 香烟长期存放岳父家中 ， 就是最好的证明 。
虽然其持有烟草专卖品许可证 ， 但其同时还是普通公民 ， 因此必须将其个人消费行为与其店铺经营行为区分开来 。
刘先生还特别强调说 ， 目前没有证据证明 ， 其行为扰乱了烟草市场秩序 ， 因此应当认定其行为没有造成危害后果 。
《行政处罚法》第二十七条规定 ， 违法情节轻微 ， 没有造成危害后果的 ， 可不予处罚 。
第二点 ， 刘先生声称其在申请许可证时 ， 只备案登记了店铺与仓库两个地址 ， 因此其认为 ， 烟草局无权到其岳父陈大爷的家中 ， 进行搜查 。
本案是属于公民对行政处罚决定不服 ， 而提起的诉讼 ， 即属于行政诉讼 。
【男子将715条香烟存放在岳父家中被查处后，告上法庭】《行政诉讼法》规定 ， 作出具体行政行为的一方 ， 需举证证明其一方作出的具体行政行为 ， 是符合法律规定的 ， 否则人民法院就会依法作出判决 。
也就是说 ， 行政诉讼与民法诉讼“谁主张谁举证”的规定不一样 ， 即本案的举证责任在于被告 。
被告烟草局举证称：
首先 ， 刘先生辩解称 ， 涉案香烟是从其朋友朱某处购买的 ， 但经其多方调查未查找到此人 ， 因此无法印证刘先生的说法 。 且无论是何种目的购买、是否销售均不影响本案的定性 。
其次 ， 《烟草专卖法管理条例》第56条明确规定 ， 持有许可证未在当地指定渠道进货的 ， 可处以涉案香烟进货价值的5-10%罚款 。
烟草局的态度非常明确 ， 原告刘先生的辩解 ， 查无实证 ， 其行为已经扰乱了当地烟草专卖品的市场秩序 ， 因此烟草局认为 ， 对刘先生处以涉案香烟10%的罚款 ， 完全符合法律规定的 。
最后 ， 关于执法程序的问题 。
《江苏省烟草专卖管理办法》第7条第2项明确规定 ， 主管部门在查处违反烟草专卖法律案件时 ， 可以依法检查违法生产、销售、存储烟草专卖品的场所 。
也就是说 ， 烟草局一方对涉案香烟存储场所的查处 ， 亦是于法有据的 。
最终 ， 法院经审理后认可烟草的观点 ， 故驳回刘先生的全部诉求 ， 并判定其一方承担本案的案件受理费 。
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