平台经济已成为主流,但对其实行税收征管却困难重重,这是为何?( 三 )



从平台经营者的角度 , 平台内经营者一般有两种身份 , 自然人和个体工商户 , 目前平台内经营者还多为自然人的身份 , 难以亨受个体工商户的相关税收优惠政策 , 从而造成税收负担的不均 。
在增值税方面 , 根据不同的情况判断是否适用小规模纳税人15万元以下免征增值税的优惠政策:
自然人如果办理临时税务登记 , 可享受该政策;如果不办理税务登记 , 则需要按次纳税 , 不适用该政策;个体工商户如果是小规模纳税人 , 适用该政策 。
在个人所得税方面 , 收入性质的认定不同导致税负差异 , 个体工商户的“经营所得”适用最高税率为35% , 但是自然人收入如果被认定为劳务报酬所得 , 则最高税率为45% 。 不同主体的税费负担如下表:

2.纳税遵从度较低
提高纳税遵从度可以降低税收征管的成本 , 形成良好的税收环境 。 平台经济下 , 纳税遵从度较低的主要原因有以下两个方面:
第一 , 从纳税人角度看 , 纳税人自身的纳税意识较低 。 由于平台经济的纳税主体大多数为自然人 , 存的自然人不知道自己从事的经营活动需要纳税 , 有的自然人虽然知道自己负有纳税义务 ,
但是由于受到同行业其他人的影响或者出于侥幸心理 , 往往选择不主动纳税 。 在这种情况下 , 需要税收宣传的引导和加强监管的刚性约束 。

第二 , 从税务机关的角度看 , 纳税服务的不到位会导致纳税成本偏高 , 也不利于纳税遵从度的提高 。
平台经济属于新业态 , 无论是交易形式还是特征都与传统交易有所不同 , 纳税需求也会相应地发生变化 , 税务机关需要提升精准化服务水平 , 根据纳税人的不同需求 , 精准推送税收政策 , 提供纳税服务 。
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