根据有关部门的调查 ， 四川德阳地区的某保险公司 ， 看到国家政策性生猪保险费用由国家财政补贴80% ， 养殖户出20% ， 觉得有操作的空间 ， 然后保险公司就准备买通相关部门和相关人员 ， 联合作假骗取国家财政补贴 。
保险公司找到了德阳广汉市高坪镇的一个农民张某伟 ， 向他承诺 ， 不管他养的猪有没有生病或者死亡 ， 甚至有没有养猪都无所谓 ， 只要购买每100头猪560元的肉猪保险或者母猪保险 ， 到了年底 ， 每100头买了保险的猪都能获得1.5头猪的保险赔偿 ， 1050元 。
张某伟一听还有这种好事 ， 这根本就是必赚的钱啊 ， 那必须买啊 ， 而且必须大买特买 ， 虽然自己一头猪都没有养 ， 但是他依然到处借钱 ， 花费了42万元购买了7.5万头肉猪保险 ， 加200头可繁殖母猪保险 。
【一头猪没养，骗取财政补贴160多万？】然后保险公司又找上了当地的畜牧局 ， 因为根据政策的补贴流程 ， 保险赔偿需要当地畜牧部门对保险公司提交的数据进行审核 ， 保险公司对畜牧局的相关人员承诺 ， 将总保额的8%作为畜牧局人员的奖励和补贴 ， 只要畜牧部门审核通过 ， 那么每一头参加投保的猪都能带给畜牧局2.24元的收入 。
于是当地畜牧站的站长伍某顺 ， 就为这种联合造假大开绿灯 ， 他甚至把单位公章的钥匙 ， 都给了保险公司的负责人 ， 保险公司报上来多少数字都可以 ， 自己填自己盖章就是 ， 畜牧站就坐着分钱 。
到了年底 ， 手续齐全的生猪保险补贴款果然发下来了 ， 农民张某伟获得93.6万元保险赔偿 ， 纯赚51.6万 ， 畜牧站获得16万多元 ， 被畜牧局几个人瓜分掉了 ， 保险公司获利90多万 ， 成了最大的获利人 ， 一头猪都没有 ， 国家财政稀里糊涂的就被人骗走了160多万元 。
德阳市纪检部门在2016-2018的3年内 ， 一共查出有1729个养殖户 ， 41家农民专业合作社 ， 7家保险公司 ， 以及大量的基层畜牧站涉嫌联合作假骗取财政补贴 ， 共查出涉案人员545人 ， 交给组织部门处理的有393人 ， 公安部门立案调查情节严重的有23人 ， 保险公司内部审查处罚了57人 ， 追回被骗取的财政补贴6446万多元 。
这些年来 ， 保险公司+畜牧局+养殖户 ， 形成了一个骗取国家财政补贴的利益链闭环 ， 出现了大量凭空虚构或者虚报多报的“数据猪” ， “文件猪” ， 导致本来惠民惠农的政策完全变了样 。
广汉市的农民曾某敏 ， 一头生猪都没有养 ， 买了个大冰柜 ， 弄几头死猪 ， 一年四季存放在冰柜里 ， 理赔环节需要拍摄死猪病猪的照片的时候 ， 就把冰柜里的死猪弄出来拍照 ， 冬季拍三次 ， 夏季拍两次 ， 一年就对付过去了 ， 联合保险公司畜牧局骗了100多万财政补贴 ， 后来那些死猪实在腐烂得不行了 ， 就处理掉了 ， 有个养殖户虚报数字15万头生猪 ， 骗了336万财政补贴的保险费用 。
而且这种疯狂造假还严重影响了真正的养殖户 ， 根据德阳市中江县富兴镇农民专业合作社的数据 ， 真实的可繁殖母猪投保率仅仅只有1.3% ， 肉猪的投保率为11.22% ， 这样就形成了“该扶植的没有得到扶植 ， 不该扶植的把钱全部骗走了” ， 真正的养殖户的生存空间被大大地挤占掉了 。
这种联合作假的现象 ， 并不是个例 ， 在全国各地都曾经有过报道 ， 黑龙江省肇州县某养殖专业合作社 ， 一头存栏猪都没有 ， 竟然在多个部门的审核下 ， 获得了2021年生猪大县调出补贴516320元 ， 然后被人举报了 ， 这个案件2022年还在调查之中 ， 最新情况如何 ， 还不大清楚 。
国家财政补贴养殖户 ， 本来是个好政策 ， 有利于调动养殖户的积极性 ， 降低养殖风险 ， 如果能够落到实处的话 ， 真的是好处多多 ， 但是这样的政策往往到了基层之后 ， 就完全变了味了 ， 不仅很难落到实处 ， 有时候还会起反作用 ， 所以不管多么好的政策 ， 还是要落到实处才行 。
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