依法办事示范单位|乡镇创建依法行政示范单位活动实施方案( 三 )
3、建立和完善各项监督制度，加强政府系统内部监督 。耍进一步完善行政监督机制，在继续坚持和落实人大监督、司法监督、舆论监督和群众监督等行之有效的民主监督制度的同时，着重加强政府系统内部监督，切实做到有权必有责，用权受监督、侵权须赔偿、违法耍迫究 。耍按照谁决策，谁负责的原则，建立并落实决策责任制度，对超越权限、违反程序决策造成重大损失的，要严肃追究责任 。强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中以权谋私等各种不正之风，对执法犯法，侵害群众利益的，耍严肃查处 。耍依照有关法律的要求，结合本部门的特点，逐步建立和完善规范性文件备案审查制度，行政执法监督检查制度，行政执法证件管理制度，重大行政处罚决定和行政强制措施备案制度，行政执法投诉举报制度，重大行政违法案件督查制度等，推动行政执法监督工作逐步走上规范化、制度化的轨道 。
（五）加强公务员队伍和干部队伍建设，不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力
1、提高领导干部依法执政的能力和水平 。领导干部要带头学习和掌握法律知识，树立宪法和法律意识，提高依法行政的能力和水平 。继续深入推行领导干部学法制度，把法律知识培训纳入领导干部理论培训的总体计划，坚持每季度集中开展一次学法，每年举办一次法制讲座 。
2、加强公务员队伍的管理和依法行政知识的培训工作，切实增强公务员依法行政的意识和能力 。坚持学用一致原则，紧紧围绕通用法律知识以及与本职工作有关的专门法律知识，采取自学与集中培训相结合的方式，充分利用现代化信息手段，继续深入开展公务员学法用法和依法行政的学习和培训，创新培训方式，建立有效的公务员培训激励约束机制，把学习培训与公务员年度考核相结合，力争使全镇行政执法人员都得到年度业务轮训 。
五、实施步骤
（一）启动部署阶段（2011年4月至2011年5月）
1、成立依法行政示范单位创建工作领导小组，制定我镇创建依法行政示范单位设施方案，安排部署全镇创建依法行政示范活动工作 。同时广泛组织，深入开展对《纲要》、《依法行政示范单位工作实施方案》等文件的学习宣传和贯彻落实 。
2、及时召开会议，认真学习《纲要》、《依法行政示范单位创建方案》等文件，完善依法行政各项制度，采取有效措施做好本年度创建工作 。
3、健全学法制度，增强领导干部依法行政意识和能力 。领导干部耍带头学法，增强依法行政、依法办事意识，自觉运用法律手段解决各种问题和矛盾 。要建立学法制度，结合政府与部门会议讨论的事项，有针对性地学习相关法律法规;镇政府各办公室、服务中心要结合工作实际，加强本系统法律法规学习培训力度，严格依法行政 。。
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