政府部门|商户信息自主申报效率低？他们联通多元数据构建商户全景画像_画像|白云|商户|申报|全景|数据

参赛团队走访系列之⑨
编前语：一场好的大赛，不仅要有“好米” ，更要有“用好米做出好饭的人” 。他们是谁，他们在哪里？我们将连续走近一群这样的数据应用创作者，开启首届广州白云数据创新应用大赛的“参赛团队走访系列报道” 。我们想知道他们参赛的初衷，作品架构新思路，如何活用数据化解创作难题，希望怎么落地，又将如何深度对接白云基层治理，助力智慧白云建设。
想去的餐厅在哪里？有哪些招牌菜？口碑如何……如今，这些问题借助商家上传的公开信息、用户点评等，动动手指就能轻松获取。相比互联网平台大量且鲜活的数据，政府部门掌握的商户信息方式仍然以自主申报或上门审查为主，存在数据更新慢、效率低等问题。能否借助多源数据，让主管部门及时掌握商户的动态信息，辅助政府数据的检验与更新？
在首届广州白云数据创新应用大赛上，来自佰聆数据股份有限公司的“百炼成金”团队提交的参赛作品《商户数据监测工具v1.2》，就是希望通过算法等技术，及时提取互联网商户数据，与政府内部数据匹配，实现商户多维画像构建，商户信息漏登场景与部门联动场景的闭环运行。

【政府部门|商户信息自主申报效率低？他们联通多元数据构建商户全景画像】技术整合多元数据，构建商户全景画像

广州白云数据创新应用大赛由白云区人民政府主办，白云区政务服务数据管理局承办，南方都市报联合承办。而且，此次大赛中白云区有8个职能部门结合自身业务需求，抛出了10道定向赛题。其中， “商户数据监测工具”是白云区公安局向数据侠们抛出的一道定向赛题。
餐厅的人均消费、用餐环境等是消费者关注的重点，以此形成对餐厅的整体印象。对于城市治理而言，商户的全景画像更在于登记地址与实际地址是否一致，是否存在食品安全问题，是否存在违法违规情况等。如何运用起互联网平台中的大量数据资源，构建出商户信息的多维画像，从而助力城市治理？“我们认为画像是由标签、属性数据等构成的反映对象特征的描述组合。 ”“百炼成金”团队接受南都采访人员采访时说，他们的作品是通过对商户数据变动情况的自动监测，以“数据+标签”的形式构建商户多维画像。
据介绍，该作品对个体工商户、企业、单位参保、企业用电、企业用水等开放数据进行分析，整合政府内部数据；利用地址标准化算法对互联网获取的商户地址进行处理，提升“商户名称+地址+联系方式”的匹配效果，实现互联网数据与政府内部数据的映射。同时利用BERT算法实现对互联网评论数据的分类，从文本数据中提取有价值的信息作为补充。商户全景画像以“商户-政府”联动关系为思想依据，将互联网信息与已有信息相结合，建立商户标签体系， “反映商户特征标签约160个” 。例如，作品中模拟了对一家烧烤烤串类商户的画像，在“对象属性”栏中显示该店店名、经营类型、地址、营业时间和均价等信息；在“画像展示”栏中则有“上菜快”“干净整洁”“规模变更”等标签；在“关联画像”中显示“用水量激增”“发生股东变更”等标签。

智能分析，提示漏登信息等应用场景

构建出的商户全景画像有什么作用？“百炼成金”团队设计了“信息漏登”、“部门联动”两个场景。他们希望通过两个应用场景提升提高警务工作效率，夯实基层基础， “也为分配公共资源提供更加精准的数据决策” 。
“信息漏登场景”的功能在于识别商户信息未入库及信息变更标签，并根据相关标签制定相应策略。当商户信息中发现政府数据中不存在的商家信息时，将对应商户信息同步到信息收集部门进行核验、录入；商户信息与政府信息不匹配或部分信息发生变动时，则将商户变更信息同步到核查部门进行核实。
“部门联动场景”利用算法提取用户评价的关键词，并结合商户信息，识别商户曾发生的违规违法案件、环境或食品安全问题等，及时反馈到卫生局、环境局、监督局等政府部门，从而使政府部门有效、及时、跟踪商户违规、整改等，实现政府部门与商户之间的联动。

技术赋能，以数字化建设驱动政府转型

“随着数字化技术渗透到社会各行各业，数字化作为政府治理现代化的重要支撑，必将助力提升社会治理和公共服务能力。 ” “百炼成金”团队认为，技术的进步为政府治理、居民生活带来了诸多便利， “深度开发各种便民利民应用，创新服务模式，提高服务的质量和效率，做到‘让数据多跑路，群众少跑腿’ ，提升整体社会服务的普惠性、便捷性。 ”
“我们在考虑商户数据监测时，还要考虑构建数字化体系，为智慧白云建设、白云城市治理进程添砖加瓦。 ”“百炼成金”团队认为，数据的价值还有许多挖掘的空间。例如借助构建商户全景画像的思路，高效融合内外部数据，还能够提炼犯罪嫌疑人画像、欺诈犯罪画像、洗钱团队画像、骗保行为画像等， “以现代化技术手段引领治安管理、防控和打击违法犯罪，协助精准识别各种违规违法行为。 ”
在《智慧白云建设规划纲要（2019—2025年）》中明确提出，把握数字技术全面跨界融合、智能化发展的新趋势，推动大数据、云计算、人工智能等新技术在警务领域应用，通过技术创新、应用创新、模式创新、管理创新，打造智慧白云新警务。

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采写：南都采访人员袁炯贤实习生张瑾杰