久治难愈的骚扰电话 ， 本就是困扰全社会的行业顽疾 ， 如今搭上人工智能高科技“快车” ， 更是让人防不胜防 。 据媒体报道 ， 每一个人工智能骚扰电话机器人的购置成本仅需1000多元 ， 却可以每日拨号超过3000次 。 有的骚扰电话公司甚至可以保证一年拨打40亿个骚扰电话 。 数字技术 ， 是为了让人们的生活更便捷 ， 而不是更烦心 。 人工智能等技术的初衷 ， 也是为了让技术更懂人心 ， 发现用户的需求 ， 从而调整供给、提高市场效率 ， 而不是为一些别有用心的企业提供对付用户的武器 。
数字技术的广泛应用 ， 让用户个人信息在数字空间“坦诚相见” ， 这为数据要素的流动和应用创造了条件 。 数据要素是数据时代发展的基础 ， 而用户信息的开放则是数据要素的根本来源 。 大数据、人工智能等技术都需要数据要素的共享才能发挥作用 。 然而 ， 用户对信息或主动或被动的公开 ， 绝不代表其隐私权益就可以被侵害 。 可以说 ， 是用户的数据信息才促成了现在数字时代的发展 ， 用户应当享受数字技术带来的红利 ， 而不是成为技术的受害者 。 在数据时代 ， 个人的信息保护同样至关重要 ， 个体对于用户信息的使用应当充分尊重用户个人意愿 。
数字时代 ， 谁能为用户信息的“坦诚”守门？首要的是完善数据保护制度 ， 让数据使用者为数据安全负责 。 从目前来看 ， 个人信息的泄露往往不是技术性的 ， 而是人为的 。 而制度可以对个人的行为起到重要的约束作用 。 就此 ， 国外颁行的一些新法案可供借鉴 ， 如《机器人电话滥用犯罪执法威慑》就设置了很高的罚款和强硬的执法手段 ， 显著提升违法成本 ， 让不法分子望而却步 。
此外 ， 还应提高监管技术水平 ， 用数字技术来对抗数字技术 。 完善的制度需要高效的监管来保障执行 。 数字时代的骚扰电话和其他侵害个人信息的行为更加难以识别 ， 有关部门也应加快数字化转型 ， 借助数字化手段提高执法水平 。 在此过程中可利用市场化力量 ， 加强政企合作 ， 探索骚扰电话防范新方式 ， 鼓励企业加强相关领域研发 ， 集聚社会资源来协同治理数字时代的违规行为 。
为此 ， 要保障用户对个人数据信息的所有权 ， 健全相关维权渠道 。 没有保障的权利只能是空谈 ， 正是因为用户数据的重要性 ， 才更应该加强对于用户数据所有权的保护 。 比如 ， 可探索数字经济的新形态 ， 设立数据黑盒并向用户和企业提供接口 ， 用户可随时查看个人数据的被取阅情况 ， 并根据需要随时关闭个人数据接口 ， 充分保障个人对于自身数据信息的所有权 。 与此同时 ， 包括消费者协会在内的组织也应更加关注个人信息侵权行为 ， 帮助消费者在权益受到侵害时通过合法的渠道维护个人合法权益 。
数字时代 ， 用户信息的“坦诚”绝不应成为其权益受侵害的理由 ， 要利用制度、技术和权益保护三方面的力量为这种“坦诚”守门 。 个人信息保护与产业发展之间并非此消彼长 ， 而缺少用户权益保护的行业也注定无法长远发展 。
【技术|为数字时代用户的“坦诚”守好门】（作者：盘和林 ， 系中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授）
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