数字货币|虚拟货币整治全面升级:清退挖矿与禁止相关业务活动双管齐下( 二 )


在对虚拟货币的整治上,中国始终处于世界前沿 。
今年以来,国家以及地方监管部门曾多次就整治虚拟货币做出部署 。
5月21日,国务院金融稳定发展委员会召开的第五十一次会议明确指出,打击比特币挖矿和交易行为,坚决防范个体风险向社会领域传递 。此前,内蒙古已经开始清退辖区内比特币挖矿活动,此后四川、青海、云南等更多省份加入清退比特币挖矿的行列 。
9月14日,河北省网信办联合有关部门开展虚拟货币挖矿和交易行为整治,指出“虚拟货币挖矿能源消耗巨大,与我国‘碳中和碳达峰’目标背道而驰 。其兑换、交易对我国金融秩序干扰性强,金融风险隐患大,且多与黑灰产相关;其泛滥、蔓延将严重影响经济社会发展,直接威胁国家安全 。”
孙杨表示,现在中国大力提倡绿色金融ESG,而虚拟货币挖矿是高能源消耗的活动,非常不利于绿色金融的建设,不利于金融对于我国碳达峰、碳中和目标的贡献 。
胡捷认为,中国参与炒作人数较多的社会民情增强了政府对虚拟货币的风险意识 。当众人追逐泡沫,而监管手段不能及时跟上时,就有可能引发群体性事件,使大量的人受伤害 。当下留给监管当局的时间空间并不充裕,因此政府采取了比较简单直接的动作 。
“我国资本市场参与者以散户居多 。禁止私人加密货币可以最大程度保障人民财产安全 。同时,我国一直强调金融要‘脱虚向实’,资本要用在服务实体经济上 。“郝毅说,私人加密货币市场不产生任何价值,资本进入只能空转,不利于实现“共同富裕”的目标 。
在整治虚拟货币的过程中,应注意哪些问题?
发改委《通知》指出加快存量项目有序退出,依法查处违法违规供电行为,实行差别电价,不允许虚拟货币“挖矿”项目参与电力市场 。此外,停止对虚拟货币“挖矿”项目的一切财税支持,停止对虚拟货币“挖矿”项目提供金融服务,按照《产业结构调整指导目录》规定限期淘汰 。
“存量项目主要是交易所和挖矿项目 。在法律的注册意义上,大部分交易所都已搬出中国 。然而交易所的实际业务,包括技术和支持服务在国内都仍有所留存 。而挖矿项目也在近几个月显现出海热潮,很多都搬迁至加拿大和俄罗斯 。”胡捷说道 。
对于有序退出,郝毅表示,搭建矿场不止涉及电力供应,还有电脑硬件,场地等诸多前期投入,需要时间逐渐有序的处理这些前期投入,避免“休克疗法”对社会稳定造成的负面影响 。
同时,发改委《通知》指出加强虚拟货币“挖矿”活动上下游全产业链监管,严禁新增虚拟货币“挖矿”项目,加快存量项目有序退出 。而央行《通知》则指出构建多维度、多层次的风险防范和处置体系 。

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