“比如地理位置本身不是敏感个人信息 , 但是高频率地收集地理位置信息后可能会形成行踪轨迹 , 用户的行踪轨迹就是敏感个人信息 。 ”他说 。
至于企业为何频繁访问用户信息 , 何延哲分析认为 , App为了提升用户体验 , 用到了一个可能会影响到用户隐私 , 或者说可能影响到用户安全感的一个功能 , 然后在决定是否告知同意时 , 并未考虑进去 , 而最后被网友发现反过来质问 。 因为在平衡好体验和隐私的环节 , 企业替网友做了决定 , 大家不买账了 。
“所有互联网企业在技术层面上都会面临一个问题 , 即客户需要及时性的反馈 。 事实上 , 如果没有预处理 , 这种反馈效率会很低 , 因此通过读取数据进行预处理是有必要的 。 ”对外经济贸易大学数字经济与法律创新研究中心执行主任许可说 。
许可认为 , 分析这类事件都要基于事实认定 。 如果App在读取数据之后没有上传、泄露 , 那就是合法的;如果将数据上传了但并未做出后续处理 , 这类情况在国内法律中尚无定论 , 但他认为是合理的 , 毕竟没有给个人带来真正意义上的损害 。 但如果不仅上传备份了 , 还做了进一步的处理 , 那无论企业怎么声称是为了用户的利益或便利进行该操作 , 都违反了相关规定 。
在何延哲看来 , 企业通过评估保护个人信息 , 可以有三个方面需要考虑:一是需要进行相关方咨询 , 也就是征询消费者的意见 , 但是实践层面还很少有人这么做;第二 , 评估的结论是轻微影响、低风险的处理活动是可以接受的 , 也就是说如果评估人员认为App的行为事实上没有侵害到隐私 , 那么可能也会选择直接上线功能而不事先告知;第三 , 影响评估本身也是一个自反馈机制 , 发现问题 , 解决问题 , 优化机制也是评估的一部分 。 这也充分体现了风险管理中的动态平衡机制 , 合理利用影响评估不是彻底避免隐私问题 , 而是使其趋向于动态平衡 。
许可提出企业可以采取告知措施 。 比如告知用户为何要读取数据进行预先处理 。 “很重要的一点是 , 用户的知情权通常都应该得到保障 , 透明是最好的‘防腐剂’;倘若不告知用户 , 这个问题就变成了一种欺诈 。 因此 , 如果企业操作的目的确实是为了给用户更好的体验和便利 , 就应当明确告知用户 。 ”他说 。
“隐私是数字社会人们敏感而又脆弱的一根神经 , 每个企业 , 每个人都应当思虑周全 , 审慎对待 。 ”何延哲认为 , 技术也不能盲目推崇“中立论”“无罪论” , 技术的黑盒子需要一定的透明度 , 需要事前评估 , 事中监督 , 事后弥补 , 需要被监管 , 这样才能不断修正技术的合理利用方向 , 而如何把握好这个“度”正是当下需要探索的重要命题 。
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