就业是民生之本、财富之源（产经观察·聚焦就业优先（上））( 六 )_人民日报本报记者李心萍丁怡婷今年《政

再说就业潜力。近年来，我国各类市场主体蓬勃发展，新产业、新业态不断涌现。尤其是商事制度改革全面实施五年来，注册资本登记制度改革、“多证合一”“证照分离”等一系列举措显著改善了营商环境，极大鼓励了创新创业创造。目前全国实有市场主体1.06亿户，其中新设立市场主体占比达到总量的73%。日均新设市场主体5.8万户，日均新设企业1.8万户。“创业带动就业具有倍增效应，新主体、新产业、新业态的蓬勃发展为就业增加打下了坚实基础。”莫荣说。

最后看政策环境。人力资源和社会保障部部长张纪南说，实施就业优先政策意味着今年各项政策将优先支持就业，产业政策、财税政策、货币政策、教育政策等将综合发力。

“尤其是加入就业政策后的宏观政策，可通过加大政策间的协调配合力度，为稳就业创造良好的环境。”蔡昉说，当失业率高于自然失业率出现周期性失业时，单靠就业政策已难以对失业率进行调整，那么财政政策与货币政策可配合发力，合力调控。

落实就业优先该咋办？

突出重点群体精准施策，加大减负、培训、保障力度