如何看待国开行参与地方隐性债务化解?——地方隐性债务系列专题之三(海通固收姜超、朱征星)(12)

此外,隐性债务化解更有可能先以地市级为主作为试点,因为省级层面来看,操作空间更大,可以更为灵活的运用财政部提出的六种主要化债方案进行化解,例如处理闲置国有资产等方式;而对于区县级来说层级较低,一方面从金融机构的角度来看合作的意愿或相对较弱,另一方面可动用的资源体量相对较少。

对于未来可能推广的试点,一方面国开行行长郑之杰在两会期间接受彭博采访时透露,国开行去年12月曾牵头组建银团贷款,给山西省交通运输厅提供低息贷款置换地方政府隐性债务,该行还与财政部就江苏、山西及东北省份等地区的隐性债务化解项目进行沟通;另一方面通过现有的报道来看,更多是以隐性债务负担较重的省级层面作为主导,选择地级市等作为试点城市,这样做也可增加市场信心。债务负担较重的省份积极化债的动力较高,可关注这些省份中债务负担较重的地级市。

如何看待国开行参与地方隐性债务化解?——地方隐性债务系列专题之三(海通固收姜超、朱征星)

以贵州省、湖北省、湖南省及江西省为例,我们主要关注非省会的地市级债务情况,其中湘潭市、常德市、遵义市、宜昌市、襄阳市、株洲市、岳阳市、赣州市及上饶市综合有息债务总量及其占政府综合财力的比值,均处于较高的水平,建议重点关注。

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