国企劳动用工制度改革，市场化是方向( 六 )_（图片来源：全景视觉）张银平

当前，中国有14亿人口、9亿多劳动力，就业总量压力和结构性矛盾长期存在，解决好就业问题包括劳动用工是我们长期面临的一项重大战略任务。

因此，加快推进国有企业用工制度的改革，引导并督促国有企业通过制度创新，建立新型企业用工制度，即能体现国有企业的本质属性，又符合市场化改革的基本方向和现代企业制度的要求。

那么，如何通过把握改革大方向，加快劳动用工制度改革，尽快落实到位呢。人们普遍认为不仅要积极探索想办法，更要出实招重在落地。可以根据目前国有企业员工管理上存在的矛盾和问题，探索实行“老人老办法，新人新办法”，推进市场化用工制度改革。建议做到以下几点。

首先，健全完善合同管理制度。合同管理是市场化用工管理制度的核心，也是国有企业用工制度改革过程中的重中之重。建立健全劳动合同管理制度，完善管理手段，依法做好劳动合同变更、续订、终止、解除等各项工作，对劳动合同实行动态化管理。职工劳动合同期满，企业应根据考核情况和企业生产经营需要，择优与职工续签劳动合同。

其次，完善岗位管理制度。岗位管理是市场化用工制度的基础，要严格定岗定编定员，以岗位管理为核心优化劳动组织机构，根据公司生产经营需要和组织的职能职责科学设置岗位，依据战略发展规划和年度的生产经营目标对岗位进行分析，测定岗位工作量，合理确定年度“三定方案”，严格控制人员增长，减员增效，不断改善人员的结构和素质。