中欧班列由“增量”驶向“提质”( 二 )
中欧班列的区域指向与“一带一路”建设方向高度契合,又兼具承载复合功能的可塑性。因此,开发中欧班列的复合功能,是推动中欧班列高质量发展的题中要义。
其复合功能可以划分为三层架构:首先是基础层。以物流通道引导贸易流向,促进多边贸易往来。班列运输将引导贸易流向班列节点集聚,推动节点国家(城市)成为区域物流中心或贸易中心,形成贸易迁移效应,引发班列沿线国家间双边或多边贸易关系发生变化。二是中间层。以铁路、海关、检验等领域多边合作推动班列沿线国家政策沟通。班列运输需要途经的所有国家铁路部门配合,接受各国关检部门监管。因此,班列规模化运营后,始发国、途经国与目的国必将密切铁路运输合作、强化多边关检协同,围绕班列业务完善双边或多边沟通机制,促进贸易便利化,提升相关国家在贸易规则变迁中的话语权。中间层功能的实现对班列的可持续健康发展至关重要。三是拓展层。以综合服务平台为载体,探索“物流+”多种拓展可能性,是中欧班列发展的高级阶段。根据始发国、途经国、目的国合作基础与各自诉求,中欧班列探索“物流+基础设施建设”“物流+运贸一体化建设”“物流+贸易投资一体化建设”等多模态发展,充分发挥班列在沿线国家合作中的杠杆作用,才是中欧班列高质量发展的核心标志。
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